当前我国乡镇一级政府的去留问题研究
| 摘要 | 第1-7页 |
| 导论 | 第7-12页 |
| 一、选题缘由和意义 | 第7-8页 |
| 二、研究现状综述 | 第8-10页 |
| 三、研究方法 | 第10页 |
| 四、本文的分析框架和主要内容 | 第10-12页 |
| 第一章 我国乡镇政府的困境 | 第12-18页 |
| 第一节 当前我国乡镇政府基本状况 | 第12-13页 |
| 一、乡镇政府人员和机构设置 | 第12页 |
| 二、乡镇政府职能构成 | 第12-13页 |
| 三、乡镇政府公共财政 | 第13页 |
| 第二节 当前我国乡镇政府运行困境及成因分析 | 第13-18页 |
| 一、乡镇政府困境 | 第13-15页 |
| 二、乡镇政府困境的成因分析 | 第15-17页 |
| 三、乡镇政府改革的紧迫性 | 第17-18页 |
| 第二章 关于乡镇政府去留的各派观点评述 | 第18-32页 |
| 第一节 关于乡镇政府“派出式”改革的评析 | 第18-23页 |
| 一、乡镇政府“派出式”改革的主要观点及理由 | 第18-20页 |
| 二、乡镇政府“派出式”改革的有利性分析 | 第20页 |
| 三、乡镇政府“派出式”改革的弊端分析 | 第20-23页 |
| 第二节 关于乡镇政府“自治式”改革的评析 | 第23-27页 |
| 一、乡镇政府“自治式”改革的主要观点及理由 | 第23-24页 |
| 二、乡镇政府“自治式”改革的有利性分析 | 第24-25页 |
| 三、乡镇政府“自治式”改革的弊端分析 | 第25-27页 |
| 第三节 关于乡镇政府“强化式”改革的评析 | 第27-29页 |
| 一、乡镇政府“强化式”改革主要观点及理由 | 第27页 |
| 二、乡镇政府“强化式”改革有利性分析 | 第27-28页 |
| 三、乡镇政府“强化式”改革弊端分析 | 第28-29页 |
| 第四节 关于乡镇政府“民主式”改革的评析 | 第29-32页 |
| 一、乡镇政府“民主式”改革主要观点及理由 | 第29-30页 |
| 二、乡镇政府“民主式”改革有利性分析 | 第30页 |
| 三、乡镇政府“民主式”改革弊端分析 | 第30-32页 |
| 第三章 乡镇政府改革的路径选择:留乡转型 | 第32-41页 |
| 第一节 “留乡”的必要性分析 | 第32-34页 |
| 一、现实依据:乡镇政府目前应该发挥的作用 | 第32-33页 |
| 二、基层政府的管理幅度:国内分析及国际比较 | 第33页 |
| 三、乡镇政府诸多问题的根源不在于其本身 | 第33-34页 |
| 第二节 留乡转型改革的基本思路 | 第34-37页 |
| 一、改革路径选择 | 第34页 |
| 二、留乡转型改革的具体内容和措施 | 第34-37页 |
| 第三节 留乡转型的配套改革 | 第37-41页 |
| 一、理顺乡镇党委、人大与政府的关系 | 第38页 |
| 二、推行县级政府改革 | 第38-39页 |
| 三、加强农村基层民主政治建设 | 第39-40页 |
| 四、培育和发展乡镇民间组织 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
