| 中文摘要 | 第1-3页 |
| 英文摘要 | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 第一章 基本概念界定 | 第7-18页 |
| 第一节 能力与公务员能力 | 第7-12页 |
| 一、能力概念的多元解析与能力结构 | 第7-9页 |
| 二、公务员能力及其结构 | 第9-12页 |
| 第二节 公务员能力建设的界定 | 第12-13页 |
| 一、公务员能力建设的涵义 | 第12页 |
| 二、公务员能力建设的内容及目标 | 第12-13页 |
| 第三节 能力本位与公务员能力建设 | 第13-18页 |
| 一、能力本位的基本内涵 | 第13页 |
| 二、公务员管理能力本位的必然性 | 第13-15页 |
| 三、能力本位与公务员能力建设的关系 | 第15-18页 |
| （一） 能力本位为公务员队伍建设提供方向 | 第15-16页 |
| （二） 能力本位为公务员能力建设的制度安排提供思想基础 | 第16页 |
| （三） 能力本位为公务员能力建设标准的制订提供依据 | 第16-18页 |
| 第二章 当前中国公务员能力建设存在的问题及成因 | 第18-27页 |
| 第一节 当前中国公务员能力建设存在的问题 | 第18-20页 |
| 一、缺乏总体性 | 第18页 |
| 二、缺乏有效的制度支撑 | 第18-19页 |
| 三、缺乏必要的物质条件支撑 | 第19-20页 |
| 第二节 当前中国公务员能力建设存在问题的成因 | 第20-27页 |
| 一、能力本位思想的缺失 | 第20-22页 |
| 二、公务员制度创新和完善没有及时跟进 | 第22-26页 |
| 三、公务员制度执行不到位 | 第26-27页 |
| 第三章 加强公务员能力建设的对策思考 | 第27-43页 |
| 第一节 确立“能力人”思想 | 第27-28页 |
| 第二节 走出日常思维困境，优化思维方式 | 第28-29页 |
| 第三节 完善公务员制度 | 第29-37页 |
| 一、完善公务员考试录用制度 | 第29-31页 |
| 二、完善公务员考核制度 | 第31-32页 |
| 三、完善公务员培训制度 | 第32-35页 |
| 四、完善公务员交流、任职制度 | 第35-36页 |
| 五、加强职务职级晋升的现实应用 | 第36-37页 |
| 第四节 完善公务员能力建设方法 | 第37-43页 |
| 一、公务员学习能力建设方法 | 第37-39页 |
| 二、公务员实践能力建设方法 | 第39-40页 |
| 三、公务员创新能力建设方法 | 第40-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第48-49页 |