| 中文摘要 | 第1-13页 |
| 英文摘要 | 第13-16页 |
| 序言 | 第16-18页 |
| 一、选题的背景和由来 | 第16页 |
| 二、本文的出发点 | 第16-18页 |
| 第一部分 核心概念界定 | 第18-26页 |
| 一、行政执法自由裁量权的涵义 | 第18-21页 |
| (一) 行政自由裁量权的历史 | 第18-19页 |
| (二) 中西方对行政自由裁量权的理解 | 第19-20页 |
| (三) 行政执法自由裁量权的涵义 | 第20-21页 |
| 二、本文侧重政府诚信 | 第21-26页 |
| (一) 中国传统诚信是一种道德伦理 | 第21-22页 |
| (二) 西方诚信是一种契约文明、普遍诚信和信用经济 | 第22-24页 |
| (三) 现代诚信的广泛内涵 | 第24-25页 |
| (四) 本文侧重于政府诚信 | 第25-26页 |
| 第二部分 关于政府诚信 | 第26-34页 |
| 一、政府诚信的内涵 | 第26-27页 |
| 二、政府诚信的作用 | 第27-32页 |
| (一) 政府诚信是社会信用的基石 | 第27页 |
| (二) 政府诚信是一种社会资本 | 第27-30页 |
| (三) 政府诚信能够节约交易成本 | 第30页 |
| (四) 政府诚信是促进市场经济良性运行的重要保障 | 第30-31页 |
| (五) 政府诚信是加入WTO，扩大对外开放的迫切需要 | 第31-32页 |
| 三、政府失信的表现 | 第32-33页 |
| (一) 事前信誓旦旦，事后言而无信，自食其言 | 第32页 |
| (二) 政策朝令夕改，执行说变就变，背信弃义 | 第32页 |
| (三) 讲究政绩工程，只图个人仕途，不顾民力 | 第32页 |
| (四) 弱视法定义务，强权蛮横无理，失职读职 | 第32-33页 |
| 四、政府失信的危害 | 第33-34页 |
| 第三部分 行政执法自由裁量权是影响政府诚信的主要因素之一 | 第34-44页 |
| 一、从行政执法自由裁量的自身看 | 第34-36页 |
| (一) 行政执法自由裁量权具有的一般权力的腐蚀性 | 第34-35页 |
| (二) 行政执法自由裁量权与生俱来的“自由”空间 | 第35-36页 |
| 二、从行政执法自由裁量权主体看 | 第36-37页 |
| 三、从行政执法自由裁量的客体看 | 第37-38页 |
| 四、从行政执法自由裁量的过程看 | 第38-44页 |
| (一) 信息不对称 | 第38-39页 |
| (二) 非利润刺激 | 第39页 |
| (三) 法律机制不健全 | 第39-41页 |
| (四) 监督渠道不畅、监督困难 | 第41-44页 |
| 第四部分 构建行政执法自由裁量权诚信行使的理论支持 | 第44-54页 |
| 一、基于重复博弈的理论分析 | 第44-49页 |
| (一) 行政相对人之间的博弈 | 第44-45页 |
| (二) 行政执法主体之间的博弈 | 第45-47页 |
| (三) 行政执法主体和行政相对人之间的博弈 | 第47-49页 |
| 二、诚信与行政执法自由裁量权的“实然”和“应然”关系 | 第49-51页 |
| (一) 行政执法自由裁量权是公民权利的让渡 | 第49页 |
| (二) 行政执法自由裁量权产生的前提是人们的信任 | 第49-50页 |
| (三) 行政执法自由裁量权存在的条件是履约践言 | 第50页 |
| (四) 行政执法自由裁量权运行的目的是达成预期 | 第50-51页 |
| 三、诚信是行政执法自由裁量权行使的要求 | 第51-54页 |
| (一) 法律是道德的制度化 | 第51-52页 |
| (二) 法律的诚信原则 | 第52页 |
| (三) 行政执法自由裁量存在自由的空间 | 第52-54页 |
| 第五部分 行政执法诚信裁量，建设诚信政府的可行途径 | 第54-59页 |
| 一、增强诚信意识 | 第54页 |
| 二、加强诚信立法 | 第54-55页 |
| 三、加大惩罚力度 | 第55页 |
| 四、加强执法监管 | 第55-57页 |
| (一) 成立执法监管机构，定期监督检查 | 第55-56页 |
| (二) 公开裁量的标准，接受社会监督 | 第56页 |
| (三) 建立诚信等级分类管理制度 | 第56页 |
| (四) 诚信信息披露，加强与公众的沟通 | 第56-57页 |
| 五、细化裁量标准 | 第57页 |
| (一) 及时地修改、完善、废止法律法规 | 第57页 |
| (二) 细化行政执法裁量标准 | 第57页 |
| 六、完善诚信执法制度 | 第57-59页 |
| (一) 制定裁量基准制度 | 第57页 |
| (二) 完善说明理由制度 | 第57-58页 |
| (三) 完善行政案件集体审理制度 | 第58页 |
| (四) 完善执法裁量的程序 | 第58页 |
| (五) 完善限时裁量制度 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 致谢 | 第64-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66-67页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第67页 |
