| 内容提要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-5页 |
| 引论: 研究行政权力设定是依法治国和依法行政的重要课题 | 第5-7页 |
| 一、国家权力系统中的行政权力 | 第7-11页 |
| (一) 国家权力系统 | 第7-9页 |
| (二) 权力系统中的行政权力 | 第9-10页 |
| (三) 行政权力的特征和分类 | 第10-11页 |
| 二、行政权力设定的内涵 | 第11-16页 |
| (一) 行政权、行政权力和行政职权 | 第11页 |
| (二) 行政权力设定的含义 | 第11-12页 |
| (三) 设定行政权力的主体和方式 | 第12-13页 |
| (四) 行政机关通过行政立法设定行政权力的理论根据 | 第13-14页 |
| (五) 行政立法的功能和分类 | 第14-15页 |
| (六) 行政机关必须依法设定行政权力 | 第15-16页 |
| 三、设定行政权力的外部界限和内部界分 | 第16-26页 |
| (一) 行政权力的外部界限--与立法权、司法权的关系 | 第16-21页 |
| (二) 从行政权力与公民权利的关系看行政权力的外部范围 | 第21-23页 |
| (三) 行政权力的内部界分--行政权力纵向和横向的配置 | 第23-26页 |
| 四、设定行政权力的基本原则 | 第26-39页 |
| (一) 必要性原则 | 第26-31页 |
| (二) 合法性原则 | 第31-33页 |
| (三) 公共利益原则 | 第33-34页 |
| (四) 制约原则 | 第34-38页 |
| (五) 民主原则 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-42页 |
| 主要参考文献 | 第42-44页 |
| 写在起点与终点之间(代后记) | 第44-45页 |
