| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 、 引言 | 第7-8页 |
| 2 、 我国城市化进程中农村-城市土地转换利用的制度变迁一般考察及必然性分析 | 第8-19页 |
| ·我国现行土地使用制度的一般考察 | 第8-10页 |
| ·我国土地转换利用制度变迁的历史考察 | 第10-12页 |
| ·农村-城市土地转换利用的必然性 | 第12-19页 |
| ·城市化进程的深入发展要求城市土地利用空间的拓展 | 第12-16页 |
| ·农村-城市土地转换利用后土地综合利用效率的提高 | 第16-17页 |
| ·建立农村-城市土地流转市场的基本要求 | 第17-18页 |
| ·实现农村土地资源-资产转化的重要渠道 | 第18-19页 |
| 3 、 我国城市化进程中的农村-城市土地转换利用现状及问题 | 第19-26页 |
| ·土地转换秩序混乱，转换利用效率低下 | 第19-21页 |
| ·农村-城市土地转换利用渠道单一，市场化程度不高 | 第21-23页 |
| ·农民土地财产权未得到充分尊重 | 第23-24页 |
| ·转换过程中缺乏长远利用规划，土地利用无序 | 第24-25页 |
| ·农村-城市土地转换过程中地方政府行为偏离 | 第25-26页 |
| 4 、 目前农村-城市土地转换利用低绩效的原因分析 | 第26-31页 |
| ·农村土地产权的相关分析 | 第26-28页 |
| ·农村-城市土地转换价格形成机制分析 | 第28-29页 |
| ·制度规范的效力分析 | 第29-30页 |
| ·政府公共管理行为分析 | 第30-31页 |
| 5 、 国外及台湾地区城市化进程中土地转换利用的做法和经验 | 第31-41页 |
| ·国外及台湾地区城市化进程中土地转换利用的做法 | 第32-39页 |
| ·美国 | 第32-34页 |
| ·英国 | 第34-35页 |
| ·法国 | 第35-37页 |
| ·台湾地区 | 第37-39页 |
| ·相关经验及启示 | 第39-41页 |
| ·重视经济利益的调整和保障权利人的土地权益 | 第39页 |
| ·重视土地规划工作和司法机关对土地转换利用的监督 | 第39页 |
| ·限制城市盲目扩张 | 第39-40页 |
| ·重视乡村生态环境保护 | 第40页 |
| ·提高农民的农业收入 | 第40页 |
| ·改变政府的决策体制 | 第40-41页 |
| 6 、 提高我国城市化进程中的农村-城市土地转换利用绩效的制度设想 | 第41-54页 |
| ·重新界定农村土地产权，构建清晰、明确的产权体系 | 第41-44页 |
| ·改革土地征用制度，构建农村-城市土地转换利用市场 | 第44-47页 |
| ·恢复土地征用专项法规--《土地征用征收条例》 | 第44页 |
| ·设立土地征用征收专项权 | 第44-45页 |
| ·增强法律、法规的可操作性 | 第45页 |
| ·逐步实现以市场价格补偿 | 第45-46页 |
| ·构建土地转换利用的市场化通道 | 第46-47页 |
| ·完善农村-城市土地转换利用的法律法规，加强土地利用计划与规划管理 | 第47-49页 |
| ·转变政府在土地转换利用中的职能，树立科学的土地发展利用观 | 第49-52页 |
| ·树立科学的土地发展利用观 | 第49-50页 |
| ·以法治权 | 第50页 |
| ·改革政府的决策体制，鼓励被征地农民参与土地转换利用的政府决策 | 第50-51页 |
| ·弱化地方政府在农村-城市土地转换利用过程中的经济利益冲动 | 第51-52页 |
| ·建立城市增长界限和土地转换利用预警监测系统，实行“增长管理” | 第52-54页 |
| 7 、 结束语 | 第54-56页 |
| 主要参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
