| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-16页 |
| 导论 | 第16-22页 |
| ·研究背景 | 第16-17页 |
| ·研究意义 | 第17-18页 |
| ·理论意义 | 第17页 |
| ·现实意义 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·历史分析法 | 第18-19页 |
| ·比较研究法 | 第19页 |
| ·统计和计量方法 | 第19页 |
| ·基本结构与主要内容 | 第19-21页 |
| ·创新点及不足 | 第21-22页 |
| ·创新点 | 第21页 |
| ·存在的不足 | 第21-22页 |
| 1 国内外主要文献综述 | 第22-35页 |
| ·国外文献综述 | 第22-27页 |
| ·公共财政体制下财政支出结构的一般理论 | 第22-24页 |
| ·公共财政体制下地方财政支出结构 | 第24-27页 |
| ·国内文献综述 | 第27-35页 |
| ·中国公共财政理论的演进 | 第28-31页 |
| ·关于中国地方公共财政支出结构的研究 | 第31-35页 |
| 2 国外地方公共财政支出结构的比较分析 | 第35-51页 |
| ·单一制国家地方财政支出结构 | 第35-41页 |
| ·法国的地方财政支出结构 | 第36-37页 |
| ·日本的地方财政支出结构 | 第37-40页 |
| ·中央财政对地方财政支出结构的影响 | 第40-41页 |
| ·联邦制国家地方财政支出结构 | 第41-47页 |
| ·美国的地方财政支出结构 | 第43-45页 |
| ·德国地方财政支出结构 | 第45-47页 |
| ·国外地方财政支出结构的基本经验 | 第47-51页 |
| ·明确的事权是地方财政支出结构的基础 | 第47-48页 |
| ·地方支出结构要与国情相适应 | 第48-49页 |
| ·地方财政支出结构要根据经济和社会发展不断调整 | 第49-51页 |
| 3 公共财政体制下中国地方财政支出结构的现状 | 第51-76页 |
| ·地方财政支出结构的功能特点 | 第51-58页 |
| ·保障性支出在调整收入分配方面的功能日益加强 | 第52-53页 |
| ·经济建设支出的职能重点发生较大的变化 | 第53-55页 |
| ·公益性支出比重下降明显 | 第55-56页 |
| ·行政支出比重略有上升 | 第56-57页 |
| ·其他类支出的功能不够稳定和明确 | 第57-58页 |
| ·地方财政支出结构的区域特点 | 第58-69页 |
| ·东部地区地方财政支出结构的特点 | 第58-61页 |
| ·中部地区地方财政支出结构的特点 | 第61-64页 |
| ·西部地区地方财政支出结构的特点 | 第64-67页 |
| ·东北地区地方财政支出结构的特点 | 第67-69页 |
| ·地方财政支出结构的层级特点 | 第69-76页 |
| ·经济建设支出是省市级财政支出的最主要项目 | 第70-71页 |
| ·公益性支出在县乡财政支出的地位突出 | 第71-72页 |
| ·保障性支出和行政性支出在各级财政支出的比重接近 | 第72-73页 |
| ·省管县省份的县级经济与行政支出责任增强—以浙江省为例 | 第73-76页 |
| 4 公共财政体制下中国地方财政支出结构存在的问题 | 第76-100页 |
| ·保障性支出压力巨大 | 第76-80页 |
| ·地方财政的保障性支出压力过大 | 第76-77页 |
| ·地方财政的保障性支出对调解收入分配作用不足 | 第77-80页 |
| ·公益性支出不足 | 第80-84页 |
| ·地方财政教育支出比重下降、结构失衡 | 第80-82页 |
| ·地方财政卫生支出严重不足 | 第82-84页 |
| ·行政管理支出比重不合理 | 第84-87页 |
| ·行政管理支出调整与机构改革不同步 | 第85页 |
| ·人员工资快速增长 | 第85-86页 |
| ·地域差距巨大 | 第86-87页 |
| ·经济建设支出内部结构不合理 | 第87-92页 |
| ·基本建设支出中公益性项目比重低 | 第88-89页 |
| ·对农业的支持力度下降 | 第89-91页 |
| ·对产业升级和自主创新的支持不足 | 第91-92页 |
| ·基本公共服务支出均等化水平低 | 第92-95页 |
| ·基础教育支出均等化水平低 | 第94-95页 |
| ·卫生事业支出不均等状况比较严重 | 第95页 |
| ·促进地方经济增长的效应较差 | 第95-100页 |
| ·多数支出项目与经济增长负相关 | 第96-98页 |
| ·部分地区财政支出对经济增长的负面影响更为明显 | 第98-100页 |
| 5 公共财政体制下地方财政支出结构的影响因素 | 第100-122页 |
| ·经济条件和财政能力因素 | 第100-111页 |
| ·公益性支出的影响因素 | 第101-104页 |
| ·保障性支出的影响因素 | 第104-107页 |
| ·行政支出的影响因素 | 第107-109页 |
| ·经济建设支出的影响因素 | 第109-111页 |
| ·财政体制因素 | 第111-116页 |
| ·中央地方财政关系的影响 | 第112-115页 |
| ·省以下财政关系调整的影响 | 第115-116页 |
| ·财政政策因素 | 第116-122页 |
| ·财政政策对地方经济建设支出的影响 | 第117-119页 |
| ·财政政策对地方保障支出与行政支出的影响 | 第119-122页 |
| 6 中国地方公共财政支出结构优化对策 | 第122-145页 |
| ·按科学发展观要求促进地方财政支出结构公共化 | 第122-133页 |
| ·地方财政支出结构公共化的基本原则 | 第122-124页 |
| ·地方财政支出结构公共化的主要内容 | 第124-133页 |
| ·完善分级财政体制促进地方财政支出结构优化 | 第133-139页 |
| ·调整中央与地方事权分配 | 第134-137页 |
| ·发挥转移支付对地方财政支出结构优化的作用 | 第137-138页 |
| ·完善省以下财政体制 | 第138-139页 |
| ·加强财政支出结构管理的法制化和科学化 | 第139-142页 |
| ·加强地方财政支出结构管理的法规体系建设 | 第139-140页 |
| ·加快地方财政部门预算改革 | 第140-141页 |
| ·强化人大对地方财政支出结构的法律监督 | 第141-142页 |
| ·以制度创新化解地方财政支出结构优化的预算约束 | 第142-145页 |
| ·以公共服务体制创新促进支出结构的优化 | 第142-143页 |
| ·完善地方债权融资缓解地方预算约束 | 第143-145页 |
| 参考文献 | 第145-153页 |
| 致谢 | 第153-155页 |
| 攻读博士学位期间发表论文及参加科研情况 | 第155-156页 |