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论我国“大部制”改革面临的主要问题及对策

摘要第1-6页
Abstract第6-10页
第1章 绪论第10-20页
   ·研究背景和意义第10-12页
     ·研究背景第10-11页
     ·研究意义第11-12页
   ·文献综述第12-17页
     ·国内文献综述第12-16页
     ·国外文献综述第16-17页
   ·研究的技术路线、框架和方法第17-20页
     ·研究的技术路线第17页
     ·研究的框架第17-18页
     ·研究的方法第18-20页
第2章 政府职能部门演变的历程及我国“大部制”改革的必然性第20-33页
   ·政府职能部门演变的历程第20-24页
     ·我国政府职能部门演变的历程第20-23页
     ·国外政府职能部门演变的历程第23-24页
   ·我国“大部制”改革的必然性第24-33页
     ·社会主义市场经济的发展使政府职能转变成为必然诉求第25-26页
     ·放松规制和下放权力这一国际化潮流使然第26-27页
     ·提高政府效能及降低成本的目标导引第27-28页
     ·应对公共管理危机的现实需要第28-29页
     ·构建社会主义和谐社会的客观要求第29-30页
     ·行政管理科学化的发展第30-31页
     ·改革开放以来五次行政机构改革经验的总结第31-33页
第3章 我国“大部制”改革的尝试及其存在的主要问题第33-47页
   ·推行“大部制”的主要优势第33-36页
     ·有利于转变政府职能第33页
     ·有利于减少职能交叉,落实问责制第33-34页
     ·有利于克服部门本位主义且实现决策科学化第34-35页
     ·有利于推动地方政府改革第35-36页
     ·有利于培养复合型公务员第36页
   ·“大部制”改革的尝试及现行改革方案评析第36-41页
     ·我国过去的“大部制”改革尝试第37-39页
     ·我国现行的“大部制”改革方案评析第39-41页
   ·推行“大部制”改革可能存在的问题第41-47页
     ·部门整合问题第41-42页
     ·上下级权力关系及权限冲突问题第42页
     ·大部门体制的协调问题第42-43页
     ·大部门的监督问题第43-44页
     ·大部制机构上下对口问题第44-45页
     ·人员分流问题第45-47页
第4章 国外推行“大部制”改革的实践及经验借鉴第47-54页
   ·英国“大部制”改革的实践第47-49页
     ·“大部制”的理论渊源及部门设置第47-48页
     ·富有成效的大部门协调机制第48-49页
   ·法国的“大部制”改革实践第49-50页
     ·法国“大部制”的理论渊源及部门设置第49-50页
     ·富有特色的协调机制第50页
   ·英法推行“大部制”的经验借鉴第50-54页
     ·市场经济的发达是“大部制”成功推行的前提条件第51页
     ·公民社会的成熟是“大部制”成功推行的重要条件第51-52页
     ·科学的协调机制是成功推行“大部制”的关键条件第52页
     ·体制的支持是成功推行“大部制”的有利条件第52-54页
第5章 完善我国“大部制”改革的策略建议第54-64页
   ·推行“大部制”应坚持的原则第54-57页
     ·相对稳定原则第54-55页
     ·回应性调适原则第55页
     ·总体性统筹原则第55-56页
     ·自上而下改革原则第56页
     ·科学论证原则第56-57页
   ·完善我国“大部制”改革的具体建议第57-61页
     ·大部文化再造第57-58页
     ·探索大部门体制下的协调机制第58页
     ·继续以转变政府职能为核心第58-59页
     ·探索行政决策权、执行权、监督权相对分离的权力运行机制第59-61页
   ·我国“大部制”改革的配套措施第61-64页
     ·大力发展市场经济,促进公民社会的成熟第61-62页
     ·推行政治体制改革第62页
     ·法律规制“大部制”改革第62-64页
结论第64-66页
参考文献第66-70页
致谢第70-71页
附录 “大部制”改革方案具体设想第71页

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