| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| (一) 选题的缘起 | 第10页 |
| (二) 国内相关研究状况述评 | 第10-12页 |
| (三) 若干重要概念界定 | 第12-17页 |
| 1. 县级政府 | 第12-14页 |
| 2. 政府管理体制 | 第14-15页 |
| 3. 县级政府管理体制创新 | 第15-17页 |
| (四) 本文研究的视角及方法 | 第17页 |
| (五) 本文的框架结构及创新之处 | 第17-19页 |
| 1. 本文的框架结构 | 第17-18页 |
| 2. 本文的创新之处 | 第18-19页 |
| 一、县级政府管理体制创新的必要性阐释 | 第19-25页 |
| (一) 促进县域经济社会协调发展的迫切需要 | 第19-21页 |
| (二) 发展社会主义民主政治的内在要求 | 第21-22页 |
| (三) 建设创新型国家的重要内容 | 第22-25页 |
| 二、县级政府管理体制创新的障碍性分析 | 第25-33页 |
| (一) 管理理念不先进 | 第25-26页 |
| (二) 职能定位不准确 | 第26-29页 |
| 1. 运行职能不均衡、不协调 | 第26-27页 |
| 2. 职能“三位”现象仍然明显 | 第27-28页 |
| 3. 职能配置不合理 | 第28-29页 |
| (三) 组织结构不科学 | 第29-30页 |
| 1. 条块结构纵横交错，分工过细，导致机构膨胀、效率低下 | 第29-30页 |
| 2. 行政权力部门化、部门权力利益化，政府的公共性降低、自利性增强 | 第30页 |
| (四) 权力运行不优化 | 第30-33页 |
| 1. 决策权、执行权运行规范性不足 | 第30-31页 |
| 2. 监督权运行软弱乏力 | 第31-33页 |
| 三、县级政府管理体制创新的对策性探讨——以流程再造理论为视域 | 第33-48页 |
| (一) 更新管理理念 | 第34-39页 |
| 1. 人本理念 | 第35页 |
| 2. 服务理念 | 第35-36页 |
| 3. 法治理念 | 第36页 |
| 4. 协商理念 | 第36-37页 |
| 5. 信用理念 | 第37页 |
| 6. 效能理念 | 第37-38页 |
| 7. 创新理念 | 第38-39页 |
| (二) 转变政府职能 | 第39-42页 |
| 1. 科学准确定位:转变职能的前提 | 第39-40页 |
| 2. 优化五大关系:职能转变的关键 | 第40-42页 |
| (三) 调适组织结构 | 第42-45页 |
| 1. 实现三大结构的分工与协调 | 第43-44页 |
| 2. 实现机构编制的法定化 | 第44页 |
| 3. 建立学习型机构和学习型政府 | 第44-45页 |
| (四) 优化运行机制 | 第45-48页 |
| 1. 建立决策、执行、监督相互协调又适度分离的运行机制 | 第45-46页 |
| 2. 再造政府业务流程，提高权力运行效度 | 第46-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52页 |
