| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 引论：关于问题的审视 | 第9-17页 |
| 一、问题的提出及研究背景 | 第9-10页 |
| 二、理论价值与现实意义 | 第10-13页 |
| （一） 研究乡镇政府政策执行力的理论意义 | 第11页 |
| （二） 研究乡镇政府政策执行力的现实意义 | 第11-13页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第13-15页 |
| （一） 研究思路 | 第13-14页 |
| （二） 研究角度 | 第14页 |
| （三） 研究方法 | 第14-15页 |
| 四、创新与局限 | 第15-17页 |
| （一） 可能的创新之处 | 第15-16页 |
| （二） 论文存在的不足 | 第16-17页 |
| 第一章 乡镇政府政策执行力研究的文献述评及其理论依托 | 第17-28页 |
| 一、乡镇政府政策执行力研究的文献述评 | 第17-24页 |
| （一） 国外关于政策执行力问题的研究 | 第17-20页 |
| （二） 国内乡镇政府政策执行力研究 | 第20-24页 |
| （三） 简短评价 | 第24页 |
| 二、乡镇政府政策执行力研究的理论依托 | 第24-28页 |
| （一） 政策执行理论 | 第24-25页 |
| （二） 街头官僚理论 | 第25页 |
| （三） 集体行动理论 | 第25-26页 |
| （四） 委托—代理理论 | 第26-27页 |
| （五） 服务型政府和执行力型政府理论 | 第27-28页 |
| 第二章 乡镇政府政策执行力概述 | 第28-37页 |
| 一、政策执行力的内涵界定 | 第28-30页 |
| （一） 政策执行力的概念 | 第28-29页 |
| （二） 政策执行力的相关性 | 第29-30页 |
| （三） 政策执行力的衡量标准 | 第30页 |
| 二、乡镇政府政策执行力的特性 | 第30-34页 |
| （一） 乡镇政府及其历史沿革 | 第30-32页 |
| （二） 乡镇政府政策执行力的特殊性 | 第32-34页 |
| 三、乡镇政府提升政策执行力的必然性和必要性分析 | 第34-37页 |
| （一） 是建设社会主义新农村的必然要求 | 第34-35页 |
| （二） 是推进乡镇政府改革的重要内容和目标 | 第35页 |
| （三） 是建设服务型乡镇政府的内在需求 | 第35页 |
| （四） 是维护和实现人民群众利益的根本保证 | 第35-37页 |
| 第三章 影响乡镇政府政策执行力的相关因素 | 第37-49页 |
| 一、政策本身的因素 | 第37-39页 |
| 二、执行主体因素 | 第39-40页 |
| 三、执行资源因素 | 第40-42页 |
| 四、执行环境因素 | 第42-44页 |
| 五、利益因素 | 第44-49页 |
| （一） 利益与政策执行的关系 | 第44-47页 |
| （二） 利益分析：研究乡镇政府政策执行失灵的新视角 | 第47-49页 |
| 第四章 我国乡镇政府政策执行力不足的表现及原因分析 | 第49-58页 |
| 一、我国乡镇政府政策执行力不足的表现 | 第49-54页 |
| （一） 上有政策，下有对策 | 第49-51页 |
| （二） 有令不行，有禁不止 | 第51-52页 |
| （三） 错误理解，机械执行 | 第52页 |
| （四） 表里不一，选择执行 | 第52-53页 |
| （五） 自由裁量，随意执行 | 第53-54页 |
| 二、我国乡镇政府政策执行力不足的原因分析 | 第54-58页 |
| （一） 对政策执行的不重视 | 第54-55页 |
| （二） 执行主体素质不高 | 第55页 |
| （三） 政策执行机制不健全 | 第55-56页 |
| （四） 利益配置失衡 | 第56-58页 |
| 第五章 提升我国乡镇政府政策执行力的路径选择 | 第58-74页 |
| 一、焦点路径：改革乡镇行政体制，建设服务型乡镇政府 | 第58-61页 |
| （一） 改革乡镇行政体制，重建政府公共性 | 第58-60页 |
| （二） 加强服务型乡镇政府建设 | 第60-61页 |
| 二、分析层次路径：国家、组织和个体的和谐 | 第61-64页 |
| （一） 实现政策本身的科学化与合理化 | 第61-62页 |
| （二） 提高乡镇政府政策执行者的素质和能力 | 第62-63页 |
| （三） 实现执行人员、乡镇政府与上级政府的协调与和谐 | 第63-64页 |
| 三、因变量路径：文化、生态、制度多管齐下 | 第64-70页 |
| （一） 发展和培育乡镇政府政策执行力文化 | 第64-65页 |
| （二） 改善和优化乡镇政府的政策执行环境 | 第65-66页 |
| （三） 加强乡镇政府政策执行的机制和制度建设 | 第66-70页 |
| 四、非实证路径：实现政府“善治” | 第70-74页 |
| （一） 善治的内涵与特征：从治理到善治 | 第70-72页 |
| （二） 培育多元主体，实现政府“善治” | 第72-74页 |
| 总结与展望 | 第74-76页 |
| 一、本文的初步结论 | 第74-75页 |
| 二、有待进一步研究的问题 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-84页 |
| 攻读学位期间参与（主持）的科研课题及发表的论文 | 第84-87页 |
| 后记 | 第87-88页 |
