摘要 | 第1-9页 |
引言 | 第9-11页 |
第一章 警察即时强制概述 | 第11-20页 |
一、警察即时强制的概念 | 第11-17页 |
(一) 即时强制的概念 | 第11-16页 |
(二) 警察即时强制的概念及法律特征 | 第16-17页 |
二、警察即时强制的实施条件 | 第17页 |
(一) 存在紧急情况 | 第17页 |
(二) 为了实现行政目的的需要 | 第17页 |
三、警察即时强制与相关概念的界分 | 第17-20页 |
(一) 警察即时强制与警察强制执行 | 第17-18页 |
(二) 警察即时强制与警察行政处罚 | 第18-20页 |
第二章 我国警察即时强制法律规范的现状 | 第20-29页 |
一、我国警察即时强制的制定法渊源 | 第20-22页 |
(一) 我国警察即时强制的制定法渊源的含义 | 第20-21页 |
(二) 行政规范性文件的效力 | 第21-22页 |
二、对我国警察即时强制法律规范的实证考察 | 第22-29页 |
(一) 对人身的警察即时强制 | 第22-25页 |
(二) 对物的警察即时强制 | 第25-27页 |
(三) 对场所的警察即时强制 | 第27-29页 |
第三章 我国警察即时强制法律规范存在的问题及原因 | 第29-38页 |
一、我国警察即时强制法律规范形式上存在的问题 | 第29-31页 |
(一) 警察即时强制法律规范体系散乱 | 第29-30页 |
(二) 警察即时强制法律规范效力位阶混乱 | 第30页 |
(三) 警察即时强制法律规范位阶偏低 | 第30-31页 |
二、我国警察即时强制法律规范内容上存在的问题 | 第31-36页 |
(一) 警察即时强制立法主体越权立法 | 第31-33页 |
1、部门规章越权 | 第31-32页 |
2、行政规范性文件越权 | 第32-33页 |
(二) 法律、法规、规章、规范性文件之间相互矛盾的现象普遍 | 第33页 |
(三) 缺少对行政相对人合法权益保护的规范内容 | 第33-34页 |
(四) 规范警察即时强制程序的法律规范不完善 | 第34-35页 |
(五) 缺少对违法实施警察即时强制的责任追究机制 | 第35-36页 |
三、我国警察即时强制法律规范存在问题的原因分析 | 第36-38页 |
(一) 我国法律传统的影响 | 第36页 |
(二) 立法者对警察即时强制的定位失当 | 第36页 |
(三) 公安机关对警察即时强制的认识错位 | 第36-37页 |
(四) 缺少对越权立法及违法行政规范性文件系统、有效的监督机制 | 第37-38页 |
第四章 我国警察即时强制法律规范的完善 | 第38-52页 |
一、严格遵循法律优先和法律保留原则重建我国警察即时强制法律规范体系 | 第38-39页 |
(一) 法律优先和法律保留原则的含义 | 第38页 |
(二) 对完善警察即时强制法律规范设置体系的建议 | 第38-39页 |
二、在警察即时强制法律规范中明确规定比例原则 | 第39-42页 |
(一) 比例原则的含义 | 第39-40页 |
(二) 比例原则在警察即时强制领域的运用 | 第40-41页 |
(三) 确立比例原则对完善警察即时强制法律制度的重要意义 | 第41-42页 |
三、依照公正优先、兼顾效率的原则完善我国警察即时强制实施程序 | 第42-44页 |
四、对完善我国警察即时强制程序规范的具体建议 | 第44-52页 |
(一) 警察即时强制的程序要素 | 第45-46页 |
(二) 警察即时强制的具体程序设置 | 第46-52页 |
结论 | 第52-53页 |
参考书目 | 第53-58页 |