| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、家庭联产承包责任制农村土地政策的确立 | 第9-16页 |
| (一) 家庭联产承包责任制确立的历史背景 | 第9-11页 |
| 1、党的"解放思想、实事求是"思想路线的重新确立 | 第9页 |
| 2、全党工作重心转向以经济建设为中心 | 第9-10页 |
| 3、农业的发展速度同四个现代化的需要之间存在着矛盾 | 第10页 |
| 4、对人民公社农村土地政策的突破 | 第10-11页 |
| (二) 家庭联产承包责任制确立的历史过程 | 第11-16页 |
| 1、生产队生产自主权的扩大 | 第11-12页 |
| 2、包工到组、包产到组 | 第12-14页 |
| 3、有条件地允许双包到户 | 第14-15页 |
| 4、全面实施双包到户 | 第15-16页 |
| 二、家庭联产承包责任制实施的绩效 | 第16-19页 |
| (一) 家庭联产承包责任制承认了农民的经济主体地位,形成了充分的激励机制,促进了农业生产的迅速发展 | 第16-18页 |
| (二) 家庭承包责任制的农村土地政策符合我国国情,对农村乃至整个社会起着稳定器的作用 | 第18-19页 |
| (三) 开启了中国全方位改革的航程,促进了中国传统农业向现代农业的转化 | 第19页 |
| 三、家庭联产承包责任制实施中存在的问题 | 第19-22页 |
| (一) 土地资源配置福利化已成为制约农民致富的一大因素 | 第20页 |
| (二) 土地小规模经营使农业经济在市场竞争中处于相对不利地位 | 第20-21页 |
| (三) 土地经营权调整频繁化造成农村土地经营短期行为与投入不足 | 第21-22页 |
| 四、家庭联产承包责任制农村土地政策的调整与完善 | 第22-30页 |
| (一) 农村土地劳动群众集体所有制的长期稳定 | 第22-24页 |
| 1、目前我国农村实行的劳动群众集体所有制,符合我国国情 | 第22-23页 |
| 2、农村土地所有权国有化在目前不可取 | 第23页 |
| 3、实行农村土地私有化目前也不可取 | 第23-24页 |
| (二) 农村土地承包关系的长期稳定 | 第24-30页 |
| 1.延长农村土地承包期限 | 第24-28页 |
| 2.加强农村土地承包关系的法制建设 | 第28-30页 |
| 3.推行"增人不增地、减人不减地"政策 | 第30页 |
| 五、中国共产党的农村土地政策的发展走向 | 第30-37页 |
| (一) 农地所有权下移 | 第31-32页 |
| (二) 促进农村土地使用权的健康流转 | 第32-34页 |
| 1、土地使用权流转的政策目标是提高土地资源的配置效率 | 第32-33页 |
| 2、促进农地使用权合理流转的政策主张 | 第33-34页 |
| (三) 农村土地的适度规模化经营 | 第34-37页 |
| 1、农村土地适度规模化经营的条件 | 第35-36页 |
| 2、把握好适度规模是提高规模经营效益的关键 | 第36-37页 |
| 六、中国共产党制定和实施农村土地政策的基本经验 | 第37-41页 |
| (一) 制定农村土地政策必须以正确认识国情为前提 | 第37-38页 |
| (二) 制定农村土地政策必须以代表广大农民的根本利益为原则 | 第38页 |
| (三) 制定农村土地政策必须以解放和发展农业生产力为目标 | 第38-39页 |
| (四) 制定农村土地政策必须充分考虑到并适应生产力发展的要求 | 第39-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 后记 | 第46页 |
