| 摘要 | 第1-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 基层群众性自治组织的历史沿革 | 第8-14页 |
| 一、我国古代的基层群众性自治组织机构 | 第8页 |
| 二、建国后的基层群众性自治组织机构 | 第8-10页 |
| 三、当前我国少数民族的基层群众性自治组织机构 | 第10-14页 |
| （一） 主要村官是选举的或推选的，以村社制为特征 | 第10-11页 |
| （二） 主要村官是选举和世袭相结合，以议榔制为特征 | 第11页 |
| （三） 主要村官是世袭的，以部落等级制或长老制为特征 | 第11页 |
| （四） 主要村官系世袭和任命相结合，以山官制为特征 | 第11-12页 |
| （五） 主要村官不需任命和选举，也不世袭，属于自然领袖，以家支制为特征 | 第12页 |
| （六） 主要村官系任命与选举、世袭相结合，以民主制为特征 | 第12-14页 |
| 第二章 国内外基层群众性组织的现状分析 | 第14-21页 |
| 一、国内外的基层群众性自治组织的比较 | 第14-16页 |
| 二、国内外基层群众性合作组织的比较 | 第16-21页 |
| 第三章 传统基层群众性自治组织存在的问题分析 | 第21-26页 |
| 一、没有独立的法律人格 | 第21-23页 |
| （一） 没有独立的商事主体资格，也就不具备独立的法律人格 | 第21-22页 |
| （二） 政企不分 | 第22-23页 |
| 二、没有科学的理念和制度 | 第23-24页 |
| （一） 资源浪费，得不到有效配置 | 第23-24页 |
| （二） 没有良好的人才机制 | 第24页 |
| （三） 村委会选举办法成了一纸空文，贿选成风，实质上是金钱选举 | 第24页 |
| 三、权力集中，易滋生腐败 | 第24-26页 |
| （一） 财务监督组形同虚设，村财乡管等于没管 | 第25页 |
| （二） 工资无保障 | 第25页 |
| （三） 村民自治是村干部的自治 | 第25页 |
| （四） 法律真空，犯罪谁都能管，实际上处于三不管 | 第25-26页 |
| 第四章 基层群众性自治组织参照公司化管理模式的理论和现实依据 | 第26-36页 |
| 一、国外商事法律的历史变迁 | 第26-27页 |
| 二、国内商事法律的历史变迁 | 第27-29页 |
| 三、理论依据：公司法律制度的优越性 | 第29-34页 |
| （一） 公司选举制度的公正性 | 第29页 |
| （二） 公司民主决策的科学性 | 第29-30页 |
| （三） 公司惩戒责任的明确性 | 第30页 |
| （四） 公司监督制约的合理性 | 第30-32页 |
| （五） 公司人才引进的灵活性 | 第32页 |
| （六） 公司当家作主的自治性 | 第32-33页 |
| （七） 公司产权明晰的稳定性 | 第33-34页 |
| 四、现实依据：合作银行和沿海的基层自治组织公司试点 | 第34-36页 |
| 第五章 基层群众性自治组织参照现代企业化治理的合理性 | 第36-39页 |
| 一、法治优于人治 | 第36页 |
| 二、决策、执行、监督、立章四权分立 | 第36-37页 |
| 三、程序优于实体 | 第37-39页 |
| （一） 独立董事同步监督的程序性 | 第37-38页 |
| （二） 公司（化）治理的程序性 | 第38-39页 |
| 第六章 实行公司化管理模式后，基层群众性自治组织存在的问题及对策 | 第39-42页 |
| 一、社会化服务体系存在的问题与策略 | 第39页 |
| 二、企业自治行为存在的问题与策略 | 第39-40页 |
| 三、上下组织关系存在的问题与策略 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第44页 |
