| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 1 导论 | 第9-14页 |
| ·研究的问题 | 第9-10页 |
| ·国内外研究的现状 | 第10-13页 |
| ·国外研究状况 | 第10-11页 |
| ·国内研究状况 | 第11-13页 |
| ·本文研究的思路与方法 | 第13-14页 |
| 2 "新公共管理"理论 | 第14-23页 |
| ·"新公共管理"产生的背景 | 第14-19页 |
| ·传统公共行政模式内在缺陷 | 第15-16页 |
| ·政府职能扩展导致政府规模过大,财政支出过大 | 第16-17页 |
| ·经济理论的变革对传统公共行政模式提出了严峻的挑战 | 第17页 |
| ·经济全球化的挑战与新技术革命 | 第17-18页 |
| ·私企改革示范效应 | 第18-19页 |
| ·"新公共管理"的理论基础 | 第19-21页 |
| ·管理学基础 | 第19页 |
| ·经济学基础 | 第19-21页 |
| ·"新公共管理"的涵义 | 第21-23页 |
| 3 "新公共管理"实践及其经验教训 | 第23-31页 |
| ·"新公共管理"实践 | 第23-26页 |
| ·盎格鲁——萨克逊国家的改革 | 第23-25页 |
| ·欧洲大陆国家的改革 | 第25-26页 |
| ·洲国家的改革 | 第26页 |
| ·"新公共管理"经验总结 | 第26-28页 |
| ·明确政府自身职能,建立小而精的政府 | 第26-27页 |
| ·缩小国有企业规模,减少政府规制 | 第27页 |
| ·发展和扶持社会公共组织 | 第27-28页 |
| ·完善制度保障 | 第28页 |
| ·自上而下的改革和政府首脑的支持 | 第28页 |
| ·对"新公共管理"理论及实践的批评 | 第28-31页 |
| ·对新公共管理理论基础的批评 | 第29页 |
| ·对新公共管理的市场化进行批评 | 第29-30页 |
| ·对新公共管理的移植私营部门管理理论和方法的批评 | 第30页 |
| ·对新公共管理将公民称之为"顾客"的批评 | 第30-31页 |
| 4 我国的历次行政改革 | 第31-41页 |
| ·我国行政改革 | 第31-33页 |
| ·行政改革的内涵 | 第31页 |
| ·我国行政改革的历史 | 第31-33页 |
| ·我国政府机构改革的特点 | 第33-36页 |
| ·精简机构和提高效率贯穿改革的始终 | 第34页 |
| ·在党中央的领导下进行的改革 | 第34-35页 |
| ·渐进式改革 | 第35页 |
| ·有层次、有步骤、循序渐进的改革 | 第35-36页 |
| ·与经济体制相配套的改革 | 第36页 |
| ·我国行政管理改革的不足 | 第36-41页 |
| ·缺乏整体理论指导和系统的理念 | 第36-37页 |
| ·效率主义行政典范的缺陷 | 第37-38页 |
| ·改革的视角狭窄,在政府调控手段上缺乏多样性的工具选择 | 第38-39页 |
| ·政府改革中政府绩效观的缺位和扭曲 | 第39-41页 |
| 5 借鉴"新公共管理"促进我国行政改革 | 第41-58页 |
| ·"新公共管理"在我国的适用性分析 | 第41-44页 |
| ·我国借鉴"新公共管理"应该注意的问题 | 第44-48页 |
| ·在党的领导下推进改革 | 第44-45页 |
| ·"新公共管理"理论的意识形态力量 | 第45页 |
| ·深刻认识我国行政改革的复杂性、特殊性 | 第45-46页 |
| ·官僚制发展不足 | 第46页 |
| ·市场经济的成熟度和功能的发挥有限 | 第46-47页 |
| ·第三部门发展滞后 | 第47-48页 |
| ·借鉴"新公共管理"推进我国行政改革 | 第48-58页 |
| ·加强对新公共管理理论的研究和对新公共管理运动经验的总结 | 第48-49页 |
| ·引入新公共管理经验,注重改革的连续性和全面性 | 第49-50页 |
| ·在政府部门引入绩效评估 | 第50-52页 |
| ·引入新公共管理理论,促进政府部门人力资源管理变革 | 第52-54页 |
| ·借鉴新公共管理经验,进行公共部门全面质量管理 | 第54-55页 |
| ·借鉴新公共管理经验,对规制重新打量 | 第55-58页 |
| 6 结语 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第64-65页 |
