| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-13页 |
| 目录 | 第13-18页 |
| 图目录 | 第18-19页 |
| 表目录 | 第19-20页 |
| 导论 | 第20-44页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第20-26页 |
| 一、研究背景 | 第20-23页 |
| 二、研究意义 | 第23-26页 |
| 第二节 研究思路、结构框架与主要内容 | 第26-30页 |
| 一、研究思路与基本框架 | 第26-27页 |
| 二、主要研究内容 | 第27-30页 |
| 第三节 研究难点、方法和创新点 | 第30-34页 |
| 一、研究难点 | 第30页 |
| 二、研究方法 | 第30-32页 |
| 三、研究创新 | 第32-34页 |
| 第四节 国内外文献研究综述 | 第34-44页 |
| 一、国外文献研究综述 | 第34-37页 |
| 二、国内文献研究综述 | 第37-42页 |
| 三、国内外文献研究评述 | 第42-44页 |
| 第一章 基层社会管理的核心概念与理论基础 | 第44-69页 |
| 第一节 基层社会管理的核心概念 | 第44-49页 |
| 一、社会和社会管理 | 第44-45页 |
| 二、城市社区管理与城市基层社会管理 | 第45-48页 |
| 三、社会管理与公共服务 | 第48-49页 |
| 四、模式、社会管理模式与社会管理模式创新 | 第49页 |
| 第二节 基层社会管理的理论基础 | 第49-69页 |
| 一、"自由主义"视角下的社会管理思想 | 第50-54页 |
| 二、"国家干预主义"视角下的社会管理思想 | 第54-56页 |
| 三、"利益攸关者共同治理"视角下的社会管理理论 | 第56-59页 |
| 四、"政府服务"视角下的社会管理理论 | 第59-60页 |
| 五、"行政生态"视角下的社会管理思想 | 第60-62页 |
| 六、"技术应用"视角下的社会管理思想 | 第62-64页 |
| 七、各种视角下的社会管理思想(理论)评价以及本文的理论视角 | 第64-69页 |
| 第二章 我国基层社会管理模式的实践与发展 | 第69-124页 |
| 第一节 我国基层社会管理实践发展的阶段 | 第69-78页 |
| 一、建国后三种基层社会管理模式的演变发展 | 第69-72页 |
| 二、传统社会下的单位制和街居制管理模式 | 第72-73页 |
| 三、现代社区制管理模式对单位制和街居制的超越 | 第73-76页 |
| 四、行政生态学视角下的社区制发展走向 | 第76-78页 |
| 第二节 我国城市基层社会管理的组织形式与架构 | 第78-96页 |
| 一、居民委员会 | 第78-83页 |
| 二、街道办事处 | 第83-91页 |
| 三、市辖区 | 第91-96页 |
| 第三节 当前我国基层社会管理的基本原则和工作重心 | 第96-111页 |
| 一、当前我国基层社会管理的基本原则 | 第96-101页 |
| 二、当前我国基层社会管理的工作重心 | 第101-111页 |
| 第四节 当前我国城市基层社会管理实践的典型模式 | 第111-124页 |
| 一、研究当前我国基层社会管理典型模式的意义 | 第111-113页 |
| 二、当前我国城市基层社会管理的典型模式 | 第113-120页 |
| 三、当前我国城市基层社会管理典型模式的比较研究 | 第120-124页 |
| 第三章 境外基层社会管理模式的研究和借鉴 | 第124-148页 |
| 第一节 美国社会管理模式 | 第125-129页 |
| 一、美国概况及行政组织结构 | 第125-126页 |
| 二、多元化主体共同参与的基层社会治理模式 | 第126-127页 |
| 三、美国社区非营利组织的运作机制 | 第127-129页 |
| 四、美国基层社会管理的特点 | 第129页 |
| 第二节 日本社会管理模式 | 第129-132页 |
| 一、日本概况和行政组织架构 | 第129-130页 |
| 二、政府与社区居民组织合作的基层社会管理模式 | 第130-131页 |
| 三、日本基层社会管理模式的特点 | 第131-132页 |
| 第三节 新加坡社会管理模式 | 第132-138页 |
| 一、新加坡概况和行政组织架构 | 第132-133页 |
| 二、政府主导的基层社会管理模式 | 第133-136页 |
| 三、新加坡的社会政策和社区工作 | 第136-137页 |
| 四、新加坡的基层社会管理经验 | 第137-138页 |
| 第四节 香港社会管理模式 | 第138-142页 |
| 一、香港概况及行政组织架构 | 第138-139页 |
| 二、香港的社会福利政策 | 第139-140页 |
| 三、政府和社会共同参与的基层社会管理模式 | 第140-142页 |
| 四、香港的基层社会管理经验 | 第142页 |
| 第五节 境外基层社会管理模式的比较及经验借鉴 | 第142-148页 |
| 一、境外基层社会管理模式的比较 | 第142-143页 |
| 二、境外基层社会管理的经验借鉴 | 第143-148页 |
| 第四章 广州市新一轮基层社会管理模式创新案例 | 第148-186页 |
| 第一节 广州市的基本情况 | 第148-149页 |
| 第二节 广州市基层社会管理模式创新工作的实施 | 第149-170页 |
| 一、广州市基层社会管理模式创新试点工作的背景、指导思想和目标 | 第149-152页 |
| 二、创新工作开展前广州市基层社会管理存在问题的具体表现 | 第152-169页 |
| 三、广州市基层社会管理模式创新试点工作的初步成效 | 第169-170页 |
| 第三节 广州市基层社会管理模式创新的具体案例 | 第170-181页 |
| 一、海珠区基层社会管理模式创新工作 | 第170-176页 |
| 二、越秀区基层社会管理模式创新工作 | 第176-178页 |
| 三、白云区基层社会管理模式创新工作 | 第178-181页 |
| 第四节 广州市基层社会管理模式创新工作的深化 | 第181-186页 |
| 一、建立新型街道社区运行机制,完善组织体系 | 第182-183页 |
| 二、构建多元主体社区服务体系,提升服务水平 | 第183页 |
| 三、确立社区管理公众参与体系,形成治理格局 | 第183-184页 |
| 四、加强基层管理服务保障建设,提升工作效能 | 第184-185页 |
| 五、强化基层社会管理组织领导,推进改革创新 | 第185-186页 |
| 第五章 广州市案例研究——成效、风险和优化 | 第186-240页 |
| 第一节 广州市基层社会管理模式创新试点工作的特点和成效 | 第186-191页 |
| 一、整合管理服务职能,构建"三位一体"的基层社会治理格局 | 第186-188页 |
| 二、推广政府购买服务,打造多元主体的社区管理服务模式 | 第188-189页 |
| 三、加快基础设施建设,改善街道社区的软件硬件服务环境 | 第189-190页 |
| 四、整合各类社区资源,形成社区服务的"协同共赢"合作机制 | 第190-191页 |
| 第二节 广州市基层社会管理模式创新的存在问题和风险分析 | 第191-207页 |
| 一、"重心下移"在制度设计上的争议 | 第191-193页 |
| 二、"三中心一队伍"在功能定位上的争议 | 第193-197页 |
| 三、"重心下移"与减员增效的目标困局 | 第197-200页 |
| 四、全面实施"政府购买服务"的供需矛盾 | 第200-204页 |
| 五、"议行分设"模式下居民参与度不足的困局 | 第204-207页 |
| 第三节 优化广州市基层社会管理模式创新的思路设计 | 第207-238页 |
| 一、分级分类,市、区、街的合理分权 | 第207-212页 |
| 二、重心下移,区职能部门的"落地" | 第212-216页 |
| 三、回到原点,街道办事处的"归位" | 第216-223页 |
| 四、多方参与,社区管理服务的协同 | 第223-231页 |
| 五、夯实基础,城市电子化环境的完善 | 第231-238页 |
| 第四节 基层社会管理创新的"广州模式" | 第238-240页 |
| 第六章 我国基层社会管理模式创新的路径选择 | 第240-270页 |
| 第一节 紧扣时代发展方向,与时俱进创新基层社会管理 | 第240-246页 |
| 一、基层社会管理创新要符合国家发展方向 | 第240-243页 |
| 二、基层体制改革要与加快转变政府职能相适应 | 第243-244页 |
| 三、基层社会管理创新要符合事物客观发展规律 | 第244-246页 |
| 第二节 把握本地行政生态,因地制宜实施社会管理创新 | 第246-250页 |
| 一、社会管理创新与行政生态环境的关系 | 第246页 |
| 二、行政生态环境对社会管理创新的作用 | 第246-248页 |
| 三、社会管理创新促进行政生态环境转变 | 第248-249页 |
| 四、建立与行政生态相适应的基层社会管理模式 | 第249-250页 |
| 第三节 确立以人为本思路,建立服务导向基层治理模式 | 第250-255页 |
| 一、以人为本是基层社会管理创新的根本原则 | 第250-251页 |
| 二、服务导向是基层社会管理创新的基础 | 第251-252页 |
| 三、多元化主体参与是基层社会管理的方向 | 第252-254页 |
| 四、以人为本、服务导向的基层社会治理经验 | 第254-255页 |
| 第四节 加强法规制度建设,保障基层社会管理改革创新 | 第255-262页 |
| 一、我国当前关于各级行政组织体制的立法情况 | 第255-257页 |
| 二、完善基层社会管理的法律规章建设 | 第257-259页 |
| 三、加强基层社会管理创新的制度保障 | 第259-262页 |
| 第五节 利用现代科学技术,助力基层社会管理改革创新 | 第262-270页 |
| 一、以电子信息网络为手段,为基层管理创新提供技术保障 | 第262-265页 |
| 二、电子化环境建设应遵循的理念和基本原则 | 第265-267页 |
| 三、以社会管理创新为契机,进一步完善城市电子化环境 | 第267-270页 |
| 结论和展望 | 第270-274页 |
| 第一节 研究结论 | 第270-272页 |
| 第二节 研究局限及未来展望 | 第272-274页 |
| 参考文献 | 第274-290页 |
| 攻博期间的学术成果 | 第290-291页 |
| 附录1 广州市海珠区街道党工委办事处主要职责 | 第291-294页 |
| 附录2 广州市海珠区社区居委会工作职责 | 第294-298页 |
| 附录3 广州市海珠区街道承担工作任务一览表 | 第298-303页 |
| 附录4 广州市海珠区改革创新试点街道机构设置表 | 第303-304页 |
| 附录5 改革前广州市海珠区街道编制外合同制人员情况表 | 第304-306页 |
| 附录6 改革前广州市海珠区核定街道各类编制外合同制人员数量表 | 第306-307页 |
| 后记 | 第307页 |
