| 致谢 | 第1-4页 |
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-15页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·国内理论争议和国外土地制度发展概况 | 第10-14页 |
| ·国内土地承包经营权流转制度的理论争议 | 第10-12页 |
| ·其他国家（地区）土地制度发展概况 | 第12-14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| 2 土地承包经营权流转的理论基础 | 第15-17页 |
| ·法学理论 | 第15页 |
| ·新制度经济学的制度变迁理论 | 第15-16页 |
| ·新制度经济学的产权理论 | 第16-17页 |
| 3 农村土地承包经营权流转概述 | 第17-24页 |
| ·我国土地产权制度的历史演进 | 第17页 |
| ·农村土地承包经营权流转的内涵 | 第17-18页 |
| ·农村土地承包经营权流转的原则 | 第18-19页 |
| ·农村土地承包经营权流转的特征和方式 | 第19-22页 |
| ·流转的特征 | 第19-20页 |
| ·目前流转的主要方式 | 第20-22页 |
| ·农村土地承包经营权流转的意义 | 第22-24页 |
| ·真正赋予农民独立的物权，切实保护农民权益 | 第22页 |
| ·实现土地资源优化配置，提高土地利用效率 | 第22页 |
| ·推动农村城镇化建设，促进农村经济发展 | 第22-24页 |
| 4 土地承包经营权流转存在的问题 | 第24-26页 |
| ·登记手续不到位，容易引起纠纷 | 第24页 |
| ·流转程序不规范，存在侵权现象 | 第24-25页 |
| ·流转范围封闭 | 第25页 |
| ·征收、征用土地，对农民补偿标准低 | 第25-26页 |
| 5 苏南和苏北地区实证研究—以常州市邹区镇和盐城市小尖镇为例 | 第26-37页 |
| ·调查对象基本情况——常州市武进区邹区镇 | 第26-27页 |
| ·流转土地数量少，形式单一 | 第26页 |
| ·流转手续比较规范，内容简单 | 第26-27页 |
| ·农村老龄化、兼业化现象严重，养老保险力度不够 | 第27页 |
| ·调查的基本结论 | 第27-31页 |
| ·农民对土地权属认识不清 | 第27-28页 |
| ·农民愿意进行多种流转方式的尝试 | 第28-30页 |
| ·农业收入不是家庭收入的主要来源 | 第30-31页 |
| ·调查对象基本情况——盐城市响水县小尖镇 | 第31页 |
| ·调查的基本结论 | 第31-32页 |
| ·流转方式单一，面积不大，期限短 | 第31页 |
| ·登记基本到位，农民对土地权属认识模糊 | 第31-32页 |
| ·非农收入为主，愿意开展多种方式流转 | 第32页 |
| ·小尖镇和邹区镇的对比 | 第32-37页 |
| ·土地流转方式及家庭年收入的差异 | 第33页 |
| ·融资方式的差异 | 第33-34页 |
| ·土地权属认识的差异 | 第34-36页 |
| ·对流转制度安排满意程度差异 | 第36-37页 |
| 6 土地承包经营权流转有关问题探讨 | 第37-51页 |
| ·农村土地产权和土地承包经营权问题的探讨 | 第37-39页 |
| ·农村土地产权和土地承包经营权的缺陷 | 第37-38页 |
| ·完善农地产权，尊重农民集体土地所有权 | 第38-39页 |
| ·农地农有和农地农用问题的探讨 | 第39-41页 |
| ·对农地农有，农地农用及其侵害的界定 | 第39页 |
| ·现实中对农地农有，农地农用的侵害 | 第39-40页 |
| ·提高农民组织化程度，真正实现农地农有 | 第40页 |
| ·办理好流转登记工作，坚持农地农用 | 第40-41页 |
| ·土地承包经营权入股问题的探讨 | 第41-48页 |
| ·入股存在的理论争议和现实情况 | 第41-45页 |
| ·入股后两种组织形式——公司和农民专业合作社 | 第45-46页 |
| ·土地承包经营权入股应该注意的问题 | 第46-48页 |
| ·土地承包经营权抵押问题的探讨 | 第48-51页 |
| ·抵押存在的理论争议 | 第48-49页 |
| ·其他国家抵押流转具体做法 | 第49页 |
| ·对我国实行抵押流转建议 | 第49-51页 |
| 7 完善农村土地承包经营权流转的措施和对策 | 第51-55页 |
| ·尊重农民意愿前提下，放宽流转受让人限制 | 第51页 |
| ·进一步规范流转手续，完善流转合同 | 第51-52页 |
| ·加大政策扶持，开展多种方式土地流转 | 第52页 |
| ·确保农民土地承包经营权流转主体地位，防止隐性失地 | 第52-53页 |
| ·积极培育农村土地承包经营权流转市场 | 第53-54页 |
| ·加强对流转农户的保障，确保农民收益 | 第54-55页 |
| 8 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 详细摘要 | 第58-61页 |