| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 建设公平竞争审查制度的理论分析 | 第11-17页 |
| 第一节 公平竞争审查制度的理论基础 | 第11-14页 |
| 一、公平竞争审查制度的概念界定 | 第11页 |
| 二、公平竞争审查制度的法律特征 | 第11-13页 |
| 三、设立公平竞争审查的理论依据 | 第13-14页 |
| 第二节 设立公平竞争审查制度的现实意义 | 第14-17页 |
| 一、有利于协调市场与政府之间的关系 | 第14页 |
| 二、有助于激发市场竞争活力 | 第14-15页 |
| 三、有利于推进国家创新驱动发展战略 | 第15-16页 |
| 四、符合供给则改革的本质要求 | 第16-17页 |
| 第二章 公平竞争审查制度的历史沿革及基本内容 | 第17-22页 |
| 第一节 公平竞争审查制度的历史沿革 | 第17-18页 |
| 一、国外公平竞争审查制度的发展历程 | 第17页 |
| 二、我国公平竞争审查制度历史沿革 | 第17-18页 |
| 第二节 公平竞争审查制度的基本内容 | 第18-22页 |
| 一、公平竞争审查的主体 | 第18-19页 |
| 二、公平竞争审查的对象 | 第19-20页 |
| 三、公平竞争审查的标准 | 第20页 |
| 四、公平竞争审查的方式 | 第20-21页 |
| 五、违背公平竞争审查的法律后果 | 第21-22页 |
| 第三章 我国公平竞争审查制度存在的问题 | 第22-35页 |
| 第一节 宏观层面存在的问题 | 第22-25页 |
| 一、宪法第十五条规定过于笼统 | 第22-23页 |
| 二、行政许可设置市场准入事项和退出机制影响公平竞争 | 第23-24页 |
| 三、反垄断法中审查机关权限小 | 第24页 |
| 四、行政诉讼法审查对象法律位阶低 | 第24-25页 |
| 第二节 微观层面存在的问题 | 第25-30页 |
| 一、审查主体范围窄 | 第25-26页 |
| 二、审查对象受限 | 第26-27页 |
| 三、审查方式单一 | 第27页 |
| 四、法律责任体系不完善 | 第27-28页 |
| 五、公平竞争审查程序不完善 | 第28-29页 |
| 六、公平竞争审查制度豁免对象不明确 | 第29-30页 |
| 第三节 对公平竞争审查制度产生影响的其他问题 | 第30-35页 |
| 一、市场政策的制定者与市场经营者之间的信息不对称 | 第30页 |
| 二、我国政府过度干预市场 | 第30-31页 |
| 三、政府落实公平竞争审查制度的积极性不高 | 第31-33页 |
| 四、竞争执法效果不佳 | 第33-35页 |
| 第四章 域外公平竞争审查制度对我国的启示 | 第35-44页 |
| 第一节 澳大利亚国家竞争政策 | 第35-37页 |
| 一、政策设立历程 | 第35页 |
| 二、政策的主要内容 | 第35-36页 |
| 三、澳大利亚国家竞争政策的启示 | 第36-37页 |
| 第二节 韩国的竞争评估制度 | 第37-39页 |
| 一、制度设立的过程 | 第37页 |
| 二、韩国竞争评估的方式 | 第37-38页 |
| 三、韩国竞争评估制度的启示 | 第38-39页 |
| 第三节 日本政策评估机制 | 第39-42页 |
| 一、日本政策评估机制历史沿革 | 第39-40页 |
| 二、日本政策评估方法 | 第40页 |
| 三、日本政策评估的执行者 | 第40-41页 |
| 四、日本评估机制的启示 | 第41-42页 |
| 第四节 欧盟限制国家援助的规定 | 第42-44页 |
| 一、欧盟限制国家援助规定的内容 | 第42页 |
| 二、欧盟限制国家援助规定的启示 | 第42-44页 |
| 第五章 完善我国公平竞争审查制度的构想 | 第44-54页 |
| 第一节 宏观层面的建议 | 第44-46页 |
| 一、提升公平竞争审查制度的法律位阶 | 第44-45页 |
| 二、制定公平竞争审查手册 | 第45-46页 |
| 三、直接引入社会监管主体 | 第46页 |
| 第二节 公平竞争审查制度的完善建议 | 第46-51页 |
| 一、建立专门的审查部门 | 第46-47页 |
| 二、扩大审查范围 | 第47-48页 |
| 三、增加审查的方式 | 第48-49页 |
| 四、完善公平竞争审查制度责任体系 | 第49页 |
| 五、完善公平竞争审查基本程序 | 第49-51页 |
| 第三节 完善公平竞争审查制度的其他方面建议 | 第51-54页 |
| 一、加入政府补贴机制 | 第51页 |
| 二、引入第三方竞争评估制度 | 第51-52页 |
| 三、建立公平竞争审查制度数据库 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |