| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| 一、研究的背景与意义 | 第8-9页 |
| 二、研究的现状与综述 | 第9-10页 |
| 三、研究方法及重点 | 第10-11页 |
| 第一章 招商引资基础性概念阐释 | 第11-16页 |
| 1.1 招商引资的基本内涵 | 第11页 |
| 1.2 招商引资的背景 | 第11-12页 |
| 1.3 招商引资的特征 | 第12-14页 |
| 1.3.1 招商引资受双重规则制约 | 第12-13页 |
| 1.3.2 招商引资的复杂性和动态性 | 第13页 |
| 1.3.3 招商引资的双重风险性 | 第13-14页 |
| 1.4 招商引资的主体 | 第14-15页 |
| 1.5 招商引资合同的法律性质 | 第15-16页 |
| 第二章 甘肃省招商引资发展概况及保护投资者权益现状 | 第16-24页 |
| 2.1 国内招商引资发展现状 | 第16页 |
| 2.2 招商引资中政府的两种行为模式 | 第16-17页 |
| 2.3 近年来甘肃省招商引资发展概况 | 第17-18页 |
| 2.4 招商引资促进了甘肃经济社会的有力发展 | 第18-19页 |
| 2.5 甘肃省保护投资者权益的制度建设情况 | 第19-21页 |
| 2.6 甘肃省保护投资者权益的基本现状 | 第21-24页 |
| 2.6.1 以政策的形式推动投资的大力发展 | 第21页 |
| 2.6.2 深入推动“放管服”改革 | 第21-22页 |
| 2.6.3 进一步简化服务流程 | 第22页 |
| 2.6.4 建立开放公平的投资环境 | 第22页 |
| 2.6.5 严格兑现已经承诺的招商引资优惠政策 | 第22页 |
| 2.6.6 切实履行依法依规签订的招商引资合同 | 第22-24页 |
| 第三章 保护投资者权益方面存在的主要问题 | 第24-36页 |
| 3.1 投资环境的相关概念 | 第24-25页 |
| 3.1.1 投资环境的定义 | 第24页 |
| 3.1.2 建设投资法治环境的重要性 | 第24-25页 |
| 3.2 甘肃在招商引资中保护投资者权益方面存在的不足 | 第25-34页 |
| 3.2.1 政策执行方面存在的主要问题 | 第25-26页 |
| 3.2.2 行政执法方面存在的主要问题 | 第26-28页 |
| 3.2.3 公正司法方面存在的主要问题 | 第28-29页 |
| 3.2.4 过多的用行政手段干预招商引资行为 | 第29-32页 |
| 3.2.5 “放管服”改革进程中存在的问题 | 第32-33页 |
| 3.2.6 招商引资合同中常见的几种法律问题 | 第33-34页 |
| 3.2.7 招商引资机构的职能作用还有待于进一步优化提高 | 第34页 |
| 3.3 存在问题的成因分析 | 第34-36页 |
| 3.3.1 法治环境不健全 | 第34页 |
| 3.3.2 政务服务水平低 | 第34-35页 |
| 3.3.3 地方政策不统一,随意性大 | 第35页 |
| 3.3.4 企业自身的管理有缺失 | 第35-36页 |
| 第四章 进一步健全完善保护投资者权益体制的对策建议 | 第36-49页 |
| 4.1 规范政府招商引资行为的重要意义 | 第36-37页 |
| 4.1.1 有利于地方经济的可持续健康发展 | 第36-37页 |
| 4.1.2 有利于提升招商引资“软环境”建设 | 第37页 |
| 4.1.3 有利于预防腐败 | 第37页 |
| 4.2 进一步完善招商引资的法律环境 | 第37-39页 |
| 4.2.1 强化依法招商的理念,加强管理和监督 | 第38页 |
| 4.2.2 避免政策制定和执行上的盲目性、主观性和随意性 | 第38页 |
| 4.2.3 全面清理不利于企业发展的法律法规和规范性文件 | 第38-39页 |
| 4.2.4 理顺政府内部、政府之间的行政关系 | 第39页 |
| 4.2.5 将政府的宏观调控纳入法治范畴 | 第39页 |
| 4.2.6 把好行为主体关 | 第39页 |
| 4.3 以法治思维和法治方式,推进“放管服”改革 | 第39-41页 |
| 4.3.1 破除行业投资限制 | 第40页 |
| 4.3.2 不断降低企业运营成本 | 第40页 |
| 4.3.3 破解企业融资难的障碍 | 第40页 |
| 4.3.4 完善政府监管服务职能 | 第40页 |
| 4.3.5 构建新型政商关系 | 第40-41页 |
| 4.3.6 建立中小微企业服务政策 | 第41页 |
| 4.4 切实营造良好的法治环境 | 第41-42页 |
| 4.4.1 提高工作人员的法治意识和法律信仰 | 第41-42页 |
| 4.4.2 积极营造良好的治安环境 | 第42页 |
| 4.4.3 积极创建公正良好的司法环境 | 第42页 |
| 4.5 严格规范政府招商引资的执法行为 | 第42-45页 |
| 4.5.1 强化政府执法人员的法律意识 | 第43页 |
| 4.5.2 正确行使行政权力 | 第43-44页 |
| 4.5.3 完善监督机制,严格法律责任 | 第44-45页 |
| 4.6 按照程序依法依规招商 | 第45-47页 |
| 4.6.1 加强对投资主体的审查 | 第45页 |
| 4.6.2 做好项目甄别筛选 | 第45页 |
| 4.6.3 加强生态环境执法 | 第45-46页 |
| 4.6.4 建立合法有效的投资激励措施 | 第46-47页 |
| 4.7 加大招商引资合同法律服务介入力度 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
