| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-16页 |
| 2 我国土壤重金属污染防治的概述 | 第16-20页 |
| 2.1 土壤重金属污染的概念 | 第16页 |
| 2.2 土壤重金属污染常见特征 | 第16-17页 |
| 2.3 土壤重金属污染的危害 | 第17页 |
| 2.4 我国土壤重金属污染的现状 | 第17-19页 |
| 2.5 本章小结 | 第19-20页 |
| 3 我国土壤重金属污染防治存在的问题 | 第20-28页 |
| 3.1 缺乏土壤重金属污染防治专门立法 | 第20-22页 |
| 3.1.1 现有立法不能解决土壤重金属污染问题 | 第20页 |
| 3.1.2 地方性专门法规数量少、效率低 | 第20-21页 |
| 3.1.3 缺乏健全的土壤重金属污染防治的环境标准体系 | 第21-22页 |
| 3.2 长效治理配套机制缺失 | 第22-23页 |
| 3.2.1 污染治理长期处于空白状态 | 第22页 |
| 3.2.2 治理和修复体系不对称 | 第22-23页 |
| 3.3 环境监管机制混乱 | 第23页 |
| 3.3.1 监管部门混乱导致执法冲突 | 第23页 |
| 3.3.2 公共监督体系不健全 | 第23页 |
| 3.4 法律责任追究机制缺漏 | 第23-24页 |
| 3.4.1 责任主体范围狭小责任不明确 | 第24页 |
| 3.4.2 责任承担方式不完善 | 第24页 |
| 3.4.3 缺乏有效的归责原则 | 第24页 |
| 3.5 缺乏完善的预防机制 | 第24-26页 |
| 3.5.1 土壤污染准入机制不健全 | 第25页 |
| 3.5.2 土壤重金属污染造成的风险缺乏控制 | 第25页 |
| 3.5.3 未有效促进公众环境保护意识的提高 | 第25-26页 |
| 3.6 污染造成的损害缺乏救济 | 第26-27页 |
| 3.6.1 污染导致的农业损失与消费者权益间的冲突严峻 | 第26页 |
| 3.6.2 农民身份的双重属性与污染救济的矛盾 | 第26-27页 |
| 3.7 本章小结 | 第27-28页 |
| 4 域外土壤重金属污染防治立法借鉴与启示 | 第28-36页 |
| 4.1 美国土壤重金属污染防治法 | 第28-29页 |
| 4.2 日本土壤重金属污染防治法 | 第29-31页 |
| 4.2.1 日本土壤重金属污染防治法律规范立法思路 | 第29页 |
| 4.2.2 日本应对土壤重金属污染主要对策 | 第29-31页 |
| 4.3 英国土壤重金属污染防治法 | 第31页 |
| 4.4 国外经验借鉴 | 第31-34页 |
| 4.4.1 制定专门的土壤保护法 | 第31-32页 |
| 4.4.2 明确土壤重金属污染的法律责任 | 第32-33页 |
| 4.4.3 建立土壤污染损害赔偿制度 | 第33页 |
| 4.4.4 推进公众参与土壤重金属污染防治 | 第33-34页 |
| 4.4.5 建立完善的立法执法体系 | 第34页 |
| 4.5 本章小结 | 第34-36页 |
| 5 完善我国土壤重金属污染防治的法律对策 | 第36-46页 |
| 5.1 制定专门的土壤重金属污染防治法律 | 第36-39页 |
| 5.1.1 土壤污染防治法的立法依据 | 第36页 |
| 5.1.2 土壤污染防治法的立法原则 | 第36-37页 |
| 5.1.3 土壤污染防治法的控制制度 | 第37-38页 |
| 5.1.4 完善现行土壤重金属污染评定指标 | 第38-39页 |
| 5.2 构建资金支持与公众监督的长效治理机制 | 第39-40页 |
| 5.2.1 创建土壤重金属污染防治理资金 | 第39页 |
| 5.2.2 建立公众参与的环境监管制度 | 第39-40页 |
| 5.3 建立重金属污染治理的行政管理体系 | 第40-41页 |
| 5.3.1 规范土壤重金属污染防治的行政管理体制 | 第40页 |
| 5.3.2 加大土壤重金属污染的行政执法力度 | 第40-41页 |
| 5.4 强化土壤重金属污染防治追究机制 | 第41-42页 |
| 5.4.1 重金属污染的行政责任 | 第41页 |
| 5.4.2 重金属污染的民事责任 | 第41页 |
| 5.4.3 重金属污染的刑事责任 | 第41-42页 |
| 5.5 完善土壤重金属污染预防制度 | 第42-43页 |
| 5.5.1 土壤重金属污染监测制度 | 第42页 |
| 5.5.2 受污染土地登记管理制度 | 第42-43页 |
| 5.6 强化农业环境侵权制度落实土壤重金属污染损害救济 | 第43-45页 |
| 5.6.1 农业环境侵权制度的引入 | 第43-44页 |
| 5.6.2 土壤重金属污染损害救济中法律责任的承担 | 第44-45页 |
| 5.7 本章小结 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
