| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第一章 绪论 | 第13-25页 |
| 1.1 研究背景和问题 | 第13-16页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-15页 |
| 1.1.2 研究问题 | 第15-16页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第16-20页 |
| 1.2.1 关于贫困的研究动态 | 第16-18页 |
| 1.2.2 关于扶贫开发与农村低保联动的研究 | 第18-20页 |
| 1.3 理论基础 | 第20-21页 |
| 1.3.1 联动理论的内涵 | 第20-21页 |
| 1.3.2 联动理论于精准扶贫的契合性 | 第21页 |
| 1.4 研究对象、研究思路和研究方法 | 第21-25页 |
| 1.4.1 研究对象 | 第21-23页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第23-24页 |
| 1.4.3 研究方法 | 第24-25页 |
| 第二章 农村扶贫开发与低保政策的减贫效应及其有限性 | 第25-44页 |
| 2.1 扶贫开发政策的减贫效应 | 第25-31页 |
| 2.1.1 以精准识别增强扶贫靶向 | 第25-27页 |
| 2.1.2 以资源输送强化物质保障 | 第27-30页 |
| 2.1.3 以产业优化提升整体效益 | 第30-31页 |
| 2.2 扶贫开发政策减贫的有限性 | 第31-36页 |
| 2.2.1 “经济性”减贫拉大绝对差距 | 第31-33页 |
| 2.2.2 “产业型”发展排斥失弱能群体 | 第33-35页 |
| 2.2.3 “运动式”治理难以长效脱贫 | 第35-36页 |
| 2.3 农村低保政策的减贫效应 | 第36-39页 |
| 2.3.1 以制度建设保障福利供给可持续 | 第36-37页 |
| 2.3.2 以失弱能瞄准兜底绝对贫困群体 | 第37-38页 |
| 2.3.3 以转移支付实现社会收入再分配 | 第38-39页 |
| 2.4 农村低保政策减贫的有限性 | 第39-44页 |
| 2.4.1 “人情保”导致瞄准偏误率高 | 第39-40页 |
| 2.4.2 “给现金”挤占私人转移支付 | 第40-41页 |
| 2.4.3 “福利包”降低劳动供给意愿 | 第41-44页 |
| 第三章 农村扶贫与低保政策联动的可行性与理想型态 | 第44-59页 |
| 3.1 扶贫开发与农村低保联动的可行性分析 | 第44-50页 |
| 3.1.1 目标性质耦合 | 第44-45页 |
| 3.1.2 行动主体多元 | 第45-46页 |
| 3.1.3 对象瞄准交叉 | 第46-48页 |
| 3.1.4 帮扶措施多样 | 第48-49页 |
| 3.1.5 帮扶资源互补 | 第49-50页 |
| 3.2 扶贫开发与农村低保联动的理想型态 | 第50-59页 |
| 3.2.1 递进耦合的目标层级 | 第50-52页 |
| 3.2.2 多元共治的行动者网络 | 第52-53页 |
| 3.2.3 动态互嵌的目标群体 | 第53-55页 |
| 3.2.4 交互整合的行动策略 | 第55-56页 |
| 3.2.5 分类统合的资源集聚 | 第56-59页 |
| 第四章 农村扶贫开发与低保政策联动的实践 | 第59-74页 |
| 4.1 农村扶贫开发与低保政策联动的类型 | 第59-68页 |
| 4.1.1 应保尽保：刚性制度的软执行 | 第59-63页 |
| 4.1.2 灵活调适：敏感群体的冷处理 | 第63-65页 |
| 4.1.3 各行其道：双标准的单一取向 | 第65-68页 |
| 4.2 农村扶贫开发与低保政策联动的现实困境 | 第68-74页 |
| 4.2.1 制度联动的政策设计缺失 | 第68-69页 |
| 4.2.2 帮扶群体的准入条件矛盾 | 第69-70页 |
| 4.2.3 政策设定与具体实践脱节 | 第70页 |
| 4.2.4 政策主体职责边界不清 | 第70-71页 |
| 4.2.5 部门分割导致工作不衔接 | 第71-72页 |
| 4.2.6 数据资源共享平台缺失 | 第72-74页 |
| 第五章 农村扶贫开发与低保政策的联动机制构建 | 第74-85页 |
| 5.1 加强政策联动的顶层设计 | 第74-77页 |
| 5.1.1 强化对于帮扶对象的制度容纳 | 第74-75页 |
| 5.1.2 细化两项政策联动的核心内容 | 第75-76页 |
| 5.1.3 优化政策执行力 | 第76-77页 |
| 5.2 建立部门间沟通协调机制 | 第77-79页 |
| 5.2.1 明确部门职责和工作分类 | 第77-78页 |
| 5.2.2 建立专项事件沟通制度 | 第78页 |
| 5.2.3 建立部门间“每月例会”制度 | 第78-79页 |
| 5.3 建立扶贫户和低保户的相互嵌入机制 | 第79-82页 |
| 5.3.1 设定相互纳入的标准“条件筐” | 第79-80页 |
| 5.3.2 创建困难群体特殊情况申报机制 | 第80-81页 |
| 5.3.3 建立第三方监督、评估体系 | 第81-82页 |
| 5.4 创设数据信息共享平台 | 第82-85页 |
| 5.4.1 建立统一的数据指标体系 | 第82页 |
| 5.4.2 打通部门间的“数据壁垒” | 第82-83页 |
| 5.4.3 加强信息泄漏风险防范工作 | 第83-85页 |
| 结论 | 第85-86页 |
| 参考文献 | 第86-90页 |
| 附录1 | 第90-92页 |
| 附录2 | 第92-93页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第93-94页 |
| 致谢 | 第94-95页 |