| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、解读信访与信访制度 | 第8-18页 |
| （一） 信访与信访制度的内涵 | 第8-11页 |
| （二） 历史解读 | 第11-12页 |
| （三） 政治文化解读 | 第12-14页 |
| （四） 法学解读 | 第14-18页 |
| 二、国外相关制度介绍 | 第18-21页 |
| （一） 西方国家的相关制度 | 第18-19页 |
| （二） 申诉专员制度 | 第19-21页 |
| 三、我国基层信访工作现状分析 | 第21-30页 |
| （一） 基层信访工作概述 | 第21-22页 |
| （二） 基层信访工作的运作机制 | 第22-26页 |
| （三） 基层信访工作面临的困境 | 第26-30页 |
| 四、推进我国基层信访工作发展路径思考 | 第30-40页 |
| （一） 端正态度，强化信访制度、工作信念 | 第30-32页 |
| （二） 与时俱进，把握基层信访工作发展趋势 | 第32-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 后记 | 第44页 |