| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第1章 国务院机构职能转变的内涵 | 第10-16页 |
| 1.1 国务院机构职能转变概述 | 第10-12页 |
| 1.1.1 政府职能及其转变 | 第10页 |
| 1.1.2 国务院机构职能及其转变 | 第10-11页 |
| 1.1.3 政府职能转变与国务院机构职能转变 | 第11-12页 |
| 1.2 国务院机构职能转变的必要性分析 | 第12-16页 |
| 1.2.1 适应社会主义市场经济体制 | 第12-13页 |
| 1.2.2 深化行政管理体制改革 | 第13-14页 |
| 1.2.3 实现经济建设型政府向公共服务型政府转型 | 第14页 |
| 1.2.4 顺应全球化趋势 | 第14-16页 |
| 第2章 国务院机构改革中职能转变的发展 | 第16-28页 |
| 2.1 国务院机构改革与职能转变的关系 | 第16-18页 |
| 2.1.1 职能转变是国务院机构改革的关键 | 第16-17页 |
| 2.1.2 国务院机构改革是职能转变的载体 | 第17-18页 |
| 2.2 国务院机构改革背景下职能转变取得的主要进展 | 第18-25页 |
| 2.2.1 经济职能：国务院机构从“划桨者”向“掌舵者”的角色转变 | 第18-22页 |
| 2.2.2 社会职能：国务院机构从“管理者”向“服务者”的角色转变 | 第22-25页 |
| 2.3 最新一轮国务院机构改革中机构职能转变的现状分析 | 第25-28页 |
| 第3章 国务院机构职能转变存在的主要问题 | 第28-39页 |
| 3.1 职能转移不到位 | 第28-29页 |
| 3.1.1 职能转移不到位的主观因素 | 第28页 |
| 3.1.2 职能转移不到位的客观因素 | 第28-29页 |
| 3.2 职能整合不科学 | 第29-31页 |
| 3.2.1 职能整合缺乏宏观部署 | 第29-30页 |
| 3.2.2 “三定”制度不成熟 | 第30-31页 |
| 3.3 职能下放不彻底 | 第31-35页 |
| 3.3.1 政企分开难 | 第31-32页 |
| 3.3.2 中央和地方的职能界限模糊 | 第32-34页 |
| 3.3.3 行政审批制度有待深化 | 第34-35页 |
| 3.4 职能强化无力度 | 第35-39页 |
| 3.4.1 公共服务水平不高 | 第36-37页 |
| 3.4.2 公共服务发展不平衡 | 第37-39页 |
| 第4章 国务院机构职能转变的对策与展望 | 第39-52页 |
| 4.1 进一步推进国务院机构职能转变的具体对策 | 第39-45页 |
| 4.1.1 观念转变——职能转变的先导 | 第39-40页 |
| 4.1.2 推进职能与机构配套改革——职能转变的载体 | 第40-41页 |
| 4.1.3 “三定”制度——职能转变的切入点 | 第41-42页 |
| 4.1.4 行政审批制度改革——职能转变的关键 | 第42-44页 |
| 4.1.5 政企分开——职能转变的核心 | 第44-45页 |
| 4.2 我国国务院机构职能转变展望 | 第45-52页 |
| 4.2.1 “法治政府”——职能转变的保障 | 第45-48页 |
| 4.2.2 “服务型政府”——职能转变的归宿 | 第48-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附录 A 攻读硕士学位期间发表论文目录 | 第56页 |
