| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 1 概念界定及理论基础 | 第15-20页 |
| 1.1 相关概念 | 第15-16页 |
| 1.1.1 社会救助 | 第15页 |
| 1.1.2 最低生活保障制度 | 第15-16页 |
| 1.1.3 最低生活保障标准 | 第16页 |
| 1.2 理论基础 | 第16-20页 |
| 1.2.1 贫困理论 | 第16-17页 |
| 1.2.2 生存公平理论 | 第17-18页 |
| 1.2.3 市场失灵理论和政府失灵理论 | 第18-20页 |
| 2 北京市城镇居民最低生活保障标准现状、问题及原因 | 第20-31页 |
| 2.1 北京市城镇居民最低生活保障标准现状 | 第20-25页 |
| 2.1.1 最低生活保障人数有所增加 | 第20-22页 |
| 2.1.2 最低生活保障标准和给付水平持续提高 | 第22-23页 |
| 2.1.3 最低生活保障标准未能与其他经济变量同步增长 | 第23-25页 |
| 2.2 北京市城镇居民最低生活保障标准存在问题 | 第25-28页 |
| 2.2.1 最低生活保障范围有限 | 第25-26页 |
| 2.2.2 最低生活保障标准较低 | 第26-27页 |
| 2.2.3 最低生活保障标准缺乏区、县针对性 | 第27-28页 |
| 2.3 原因分析 | 第28-31页 |
| 2.3.1 最低生活保障资金需求总量较大 | 第28-29页 |
| 2.3.2 最低生活保障标准的制定缺乏科学性 | 第29页 |
| 2.3.3 最低生活保障法制化建设滞后 | 第29-31页 |
| 3 北京市城镇居民最低生活保障标准的确定 | 第31-40页 |
| 3.1 最低生活保障标准确定原则 | 第31-32页 |
| 3.1.1 保障最低生活需求原则 | 第31页 |
| 3.1.2 适时调整原则 | 第31-32页 |
| 3.1.3 与其他社会保障政策相协调原则 | 第32页 |
| 3.2 最低生活保障标准测算方法的选取 | 第32-35页 |
| 3.2.1 常用的测算方法 | 第32-34页 |
| 3.2.1.1 恩格尔系数法 | 第32-33页 |
| 3.2.1.2 生活需求法 | 第33页 |
| 3.2.1.3 收入比例法 | 第33页 |
| 3.2.1.4 马丁法 | 第33-34页 |
| 3.2.2 本文测算方法的选择 | 第34-35页 |
| 3.3 北京市城镇居民最低生活保障标准的测算 | 第35-38页 |
| 3.3.1 理论模型 | 第35-38页 |
| 3.3.2 测算结果 | 第38页 |
| 3.4 实际标准与测算标准比较分析 | 第38-40页 |
| 4 提高北京市城镇居民最低生活保障标准的可行性 | 第40-46页 |
| 4.1 北京市城镇居民最低生活保障资金需求总额预测 | 第40-41页 |
| 4.2 北京市城镇居民最低生活保障财政支出预测 | 第41-44页 |
| 4.2.1 近年北京市最低生活保障支出状况 | 第41-43页 |
| 4.2.2 北京市城镇居民最低生活保障资金缺口预测 | 第43-44页 |
| 4.3 北京市财政支付能力分析 | 第44-46页 |
| 5 结论与对策建议 | 第46-51页 |
| 5.1 结论 | 第46页 |
| 5.2 对策建议 | 第46-51页 |
| 5.2.1 适度调整最低生活保障标准 | 第46-47页 |
| 5.2.2 建立合理的低保资金分担机制 | 第47-48页 |
| 5.2.3 制定科学的低保标准测定体系 | 第48页 |
| 5.2.4 完善分类救助制度 | 第48-49页 |
| 5.2.5 加快最低生活保障法制化建设 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第55-56页 |
