机构编制管理法制化建设研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 机构编制管理概述 | 第8-11页 |
| 第一节 机构编制管理的概念 | 第8页 |
| 第二节 机构编制管理的属性 | 第8-11页 |
| 一、政治属性 | 第9页 |
| 二、行政属性 | 第9页 |
| 三、经济属性 | 第9页 |
| 四、技术属性 | 第9-10页 |
| 五、法律属性 | 第10-11页 |
| 第二章 我国机构编制管理法制建设的历史与现状 | 第11-21页 |
| 第一节 历史沿革 | 第11-15页 |
| 一、起步期(1949年—1956年前) | 第11-12页 |
| 二、探索期(1957年—1966年) | 第12页 |
| 三、停滞期(1967年—1977年) | 第12页 |
| 四、复苏期(1978年—1981年) | 第12-13页 |
| 五、发展期(1982年至1992年) | 第13页 |
| 六、继续推进期(1992年至今) | 第13-15页 |
| 第二节 现状 | 第15-21页 |
| 一、现行法律体系 | 第15-16页 |
| 二、管理内容、体制、主要特征和实践特点 | 第16-19页 |
| 三、加强机构编制管理法制化建设的必要性 | 第19-21页 |
| 第三章 我国机构编制管理法制建设存在的主要问题 | 第21-26页 |
| 第一节 立法方面 | 第21-23页 |
| 一、立法明显滞后于实践 | 第21页 |
| 二、行政组织法律体系不完备 | 第21-22页 |
| 三、行政组织法律内容存在诸多不足 | 第22-23页 |
| 第二节 外部监督方面 | 第23-26页 |
| 一、监督手段较为单一 | 第23-24页 |
| 二、监督内容有所缺失 | 第24页 |
| 三、监督体制存在矛盾 | 第24-26页 |
| 第四章 西方发达国家机构编制管理模式、经验与借鉴 | 第26-31页 |
| 第一节 管理模式 | 第26-29页 |
| 一、美国的机构编制管理 | 第26-27页 |
| 二、日本的机构编制管理 | 第27-29页 |
| 第二节 经验与借鉴 | 第29-31页 |
| 一、管理理念 | 第29页 |
| 二、评估机制 | 第29-30页 |
| 三、监管模式 | 第30-31页 |
| 第五章 加快推进机构编制管理法制化建设的具体建议 | 第31-46页 |
| 第一节 加强政府组织立法 | 第31-34页 |
| 一、完善《国务院组织法》 | 第32-33页 |
| 二、分立《地方政府组织法》 | 第33-34页 |
| 第二节 加快机构编制立法 | 第34-40页 |
| 一、制定国家层面的机构编制法 | 第35-37页 |
| 二、制定机构编制管理地方性法规、规章和规范性文件 | 第37-39页 |
| 三、制定机构编制管理单行法律 | 第39-40页 |
| 第四节 加强机构编制管理外部监督 | 第40-43页 |
| 一、加大权力机关监督 | 第41-42页 |
| 二、探索机构编制责任审计 | 第42页 |
| 三、加强舆论与群众监督 | 第42-43页 |
| 第五节 开展部门"三定"规定执行情况评估 | 第43-44页 |
| 一、建立评估指标体系 | 第43-44页 |
| 二、注重评估结果的运用 | 第44页 |
| 第六节 加强机构编制法律法规的贯彻执行 | 第44-46页 |
| 一、加大对机构编制法律法规的宣传力度 | 第44-45页 |
| 二、加大对机构编制管理工作的执行力度 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46页 |
| 注释 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
