| 内容摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第9-11页 |
| （二）研究综述 | 第11-13页 |
| （三）研究思路与方法 | 第13页 |
| （四）创新与不足 | 第13-15页 |
| 一、农村土地承包经营权及其抵押融资功能 | 第15-22页 |
| （一）农村土地承包经营权的法律属性 | 第15-17页 |
| （二）农村土地承包经营权的抵押融资功能 | 第17-20页 |
| （三）农村土地承包经营权抵押融资的必要性与可行性 | 第20-22页 |
| 二、农村土地承包经营权抵押融资法律保障的规范与实践 | 第22-32页 |
| （一）农村土地承包经营权抵押融资法律保障的现行规定 | 第22-29页 |
| （二）农村土地承包经营权抵押融资法律保障的改革实践 | 第29-32页 |
| 三、农村土地承包经营权抵押融资法律保障面临的困境 | 第32-34页 |
| （一）立法层级较低导致的法律供给不足 | 第32页 |
| （二）政策的原则性及地方规定地域效力的限制 | 第32-33页 |
| （三）政府或角色缺位或干预过多 | 第33页 |
| （四）农村土地承包经营权价值评估等配套制度不健全 | 第33-34页 |
| 四、农村土地承包经营权抵押融资的法律保障 | 第34-48页 |
| （一）农村土地承包经营权抵押融资法律保障的宏观架构 | 第35-37页 |
| （二）完善农村土地承包经营权抵押融资法律制度 | 第37-45页 |
| （三）规范农村土地承包经营权抵押融资中的政府角色定位 | 第45-46页 |
| （四）建立多元化纠纷解决机制 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
