| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第1章 绪论 | 第15-30页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第15-20页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第15-18页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第18-20页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第20-27页 |
| 1.2.1 危机防控能力研究 | 第20-22页 |
| 1.2.2 动物疫情公共危机的研究 | 第22-23页 |
| 1.2.3 动物疫情公共危机防控研究 | 第23-26页 |
| 1.2.4 对已有研究的评述 | 第26-27页 |
| 1.3 研究问题与内容 | 第27-28页 |
| 1.4 本文研究框架与方法 | 第28-30页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第30-50页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第30-36页 |
| 2.1.1 公共危机 | 第30-32页 |
| 2.1.2 动物疫情公共危机 | 第32-34页 |
| 2.1.3 危机防控能力 | 第34-35页 |
| 2.1.4 能力建设及其基础 | 第35-36页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第36-50页 |
| 2.2.1 公共危机管理理论 | 第36-39页 |
| 2.2.2 风险管理与脆弱性研究 | 第39-42页 |
| 2.2.3 动物卫生经济学 | 第42-46页 |
| 2.2.4 系统管理理论 | 第46-50页 |
| 第3章 我国动物疫情公共危机能力建设基础及其形成 | 第50-70页 |
| 3.1 能力基础之一：法制体系建设情况 | 第50-52页 |
| 3.2 能力基础之二：管理体制建设情况 | 第52-56页 |
| 3.3 能力基础之三：科技研发支持情况 | 第56-60页 |
| 3.4 能力基础之四：条件保障建设情况 | 第60-64页 |
| 3.5 综合能力形成：应急响应实施情况 | 第64-70页 |
| 第4章 动物疫情公共危机防控法制体系建设 | 第70-103页 |
| 4.1 我国动物疫情公共危机防控法制体系建设 | 第70-76页 |
| 4.1.1 我国动物卫生法律体系建设概况 | 第70-73页 |
| 4.1.2 我国动物疫情公共危机应急管理法规建设情况 | 第73-76页 |
| 4.2 我国动物疫情应急法制体系建设存在的问题 | 第76-83页 |
| 4.2.1 立法文本及内容自身存在的问题 | 第76-78页 |
| 4.2.2 法律文本与实践工作存在脱节 | 第78-81页 |
| 4.2.3 应急法律体系的操作性存在欠缺 | 第81-83页 |
| 4.3 其他国家动物疫情防疫法律体系建设经验借鉴 | 第83-98页 |
| 4.3.1 美国：1+N系统化动物卫生法律体系 | 第83-88页 |
| 4.3.2 澳大利亚：风险监控为主的动物疫情防控立法 | 第88-91页 |
| 4.3.3 加拿大：体系健全覆盖面广的疫情防控立法 | 第91-94页 |
| 4.3.4 欧盟：规范化、人性化的动物卫生立法体系 | 第94-98页 |
| 4.4 我国动物疫情防控立法的改进方向 | 第98-103页 |
| 4.4.1 健全动物防疫组织立法,防止立法碎片零散 | 第98-99页 |
| 4.4.2 树立动物疫情风险意识,健全风险评估机制 | 第99-101页 |
| 4.4.3 改变动物疫病防控观念,做好系统规范立法 | 第101-103页 |
| 第5章 动物疫情公共危机防控管理体制建设 | 第103-127页 |
| 5.1 构建应急管理组织体系的理论基础 | 第103-109页 |
| 5.1.1 应急管理组织结构设计的原则 | 第103-105页 |
| 5.1.2 公共危机组织结构的特点 | 第105-109页 |
| 5.2 我国动物疫情公共危机管理体制建设现状 | 第109-111页 |
| 5.3 我国动物疫情公共危机管理体制建设的问题及原因 | 第111-118页 |
| 5.3.1 动物疫情常态应急机构尚未建立 | 第111-113页 |
| 5.3.2 危机管理指挥联动系统尚且缺乏 | 第113-116页 |
| 5.3.3 官方组织缺乏与社会力量的整合 | 第116-117页 |
| 5.3.4 重大动物疫情区域合作机制缺乏 | 第117-118页 |
| 5.4 动物疫情公共危机防控管理体系的改进 | 第118-127页 |
| 5.4.1 专业性、常规性指挥机构的设立 | 第118-121页 |
| 5.4.2 以任务为中心建立复式组织结构 | 第121-123页 |
| 5.4.3 政府、企业、社会组织相协调 | 第123-127页 |
| 第6章 动物疫情公共危机防控科技支撑体系建设 | 第127-155页 |
| 6.1 动物疫病公共危机防控科技支撑体系建设现状 | 第127-133页 |
| 6.1.1 我国动物疫病防控科研机构发展现状 | 第127-130页 |
| 6.1.2 我国动物疫情防控科技成果研发情况 | 第130-132页 |
| 6.1.3 我国动物疫情防控科技成果运用情况 | 第132-133页 |
| 6.2 我国动物疫情防控科技支撑体系建设的问题 | 第133-141页 |
| 6.2.1 防控科技人力资本待遇较低、队伍不稳 | 第133-135页 |
| 6.2.2 防控技术研究投资不足、应用水平偏低 | 第135-136页 |
| 6.2.3 防控科研项目立项及管理处于无序状态 | 第136-138页 |
| 6.2.4 科技成果鉴定评价机制忽视了实践需求 | 第138-139页 |
| 6.2.5 科研成果推广缓慢,不能满足社会需求 | 第139-141页 |
| 6.3 制约科技支撑体系建设的主要因素分析 | 第141-145页 |
| 6.3.1 缺乏与时俱进的科学劳动价值评价机制 | 第141-142页 |
| 6.3.2 缺乏全面、完整、连续的经费资助机制 | 第142-143页 |
| 6.3.3 缺乏国家层面统一的科技管理服务平台 | 第143-144页 |
| 6.3.4 缺乏科技需求方主导的制度化评价机制 | 第144-145页 |
| 6.3.5 缺乏与社会转型相适应的成果转化机制 | 第145页 |
| 6.4 我国动物疫情科技支撑体系建设的途径 | 第145-155页 |
| 6.4.1 优化薪酬结构,尊重科技人才价值 | 第146页 |
| 6.4.2 改善投资机制,加强基础条件建设 | 第146-148页 |
| 6.4.3 抓住核心技术,做好管理平台建设 | 第148-150页 |
| 6.4.4 注重社会需求,完善鉴定评价机制 | 第150-152页 |
| 6.4.5 重视技术应用,科研与防控相结合 | 第152-155页 |
| 第7章 动物疫情公共危机防控条件保障建设 | 第155-172页 |
| 7.1 我国动物疫病财政支持政策概述 | 第155-157页 |
| 7.1.1 我国动物疫病防控财政支持政策的历史演变 | 第155-156页 |
| 7.1.2 我国动物疫病防控条件保障基本理念的形成 | 第156-157页 |
| 7.2 我国动物疫病财政支持存在的问题 | 第157-160页 |
| 7.2.1 财政支持总量尚显不足 | 第157-158页 |
| 7.2.2 财政支出结构不够合理 | 第158-159页 |
| 7.2.3 财政支持的持续性不够 | 第159-160页 |
| 7.3 我国动物疫病财政支持存在问题的原因分析 | 第160-164页 |
| 7.3.1 财政投入理念存在差距 | 第160-162页 |
| 7.3.2 财政分摊机制并未健全 | 第162-163页 |
| 7.3.3 财政支出方式过于单一 | 第163-164页 |
| 7.4 美国和澳大利亚动物疫病防控财政支持的基本经验 | 第164-167页 |
| 7.4.1 财政支持总量充足力度较大 | 第164-165页 |
| 7.4.2 财政支出结构动态均衡变化 | 第165页 |
| 7.4.3 多元主体共同平衡分摊费用 | 第165-166页 |
| 7.4.4 疫病消灭计划占据较大比重 | 第166-167页 |
| 7.5 改进我国动物疫病防控条件保障的建议 | 第167-172页 |
| 7.5.1 加大和稳定动物疫病危机防控财政支持 | 第167-168页 |
| 7.5.2 建立多元化动物疫病防控资金分摊机制 | 第168-169页 |
| 7.5.3 对动物疫病防控重点领域进行合理分派 | 第169-170页 |
| 7.5.4 合理安排动物疫情应急资金和物资储备 | 第170-172页 |
| 第8章 政府动物疫情公共危机防控的应急响应 | 第172-186页 |
| 8.1 动物疫情公共危机防控应急响应的理论框架 | 第172-175页 |
| 8.2 Matlab回归分析理论模型 | 第175-176页 |
| 8.3 我国动物疫情防控应急响应的实证研究 | 第176-184页 |
| 8.4 提升动物疫情公共危机防控的应急响应的路径选择 | 第184-186页 |
| 第9章 基本结论与政策建议 | 第186-191页 |
| 9.1 改变观念,建立系统化的动物疫情防控法律体系 | 第186-187页 |
| 9.2 突破限制,建立开放型的动物疫情防控体制框架 | 第187-188页 |
| 9.3 创新科技,构建有机性的动物疫情防控科技支撑 | 第188-189页 |
| 9.4 重视投入,建立稳定性的动物疫情防控条件保障 | 第189-191页 |
| 第10章 研究不足与展望 | 第191-193页 |
| 10.1 防控能力建设基础的综合性研究 | 第191页 |
| 10.2 防控能力基础条件的精细化研究 | 第191页 |
| 10.3 防控能力建设效果的全面性评估 | 第191-193页 |
| 参考文献 | 第193-209页 |
| 致谢 | 第209-211页 |
| 作者简历 | 第211-212页 |
| 读博期间科研成果目录 | 第212-213页 |
