| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| （一）研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 1、研究背景 | 第9-10页 |
| 2、研究意义 | 第10-11页 |
| （二）国内外研究终述 | 第11-14页 |
| 1、国外研究综述 | 第11-12页 |
| 2、国内研究综述 | 第12-14页 |
| （三）研究方法 | 第14页 |
| （四）研究重点 | 第14-15页 |
| 一、社区矫正工作概述 | 第15-21页 |
| （一）社区矫正的概念 | 第15-16页 |
| （二）社区矫正的历史沿革 | 第16-19页 |
| 1、国外社区矫正的发展 | 第16-18页 |
| 2、中国社区矫正的发展 | 第18-19页 |
| （三）社区矫正工作的理论依据 | 第19-21页 |
| 1、矫正刑论 | 第19-20页 |
| 2、犯罪标签理论 | 第20页 |
| 3、行刑经济、谦抑理论 | 第20页 |
| 4、深化回归理论 | 第20-21页 |
| 二．邹城市社区矫正工作的基本实践 | 第21-28页 |
| （一）邹城市社区矫正工作取得的成绩 | 第21页 |
| （二）社区矫正工作法律依据 | 第21-22页 |
| （三）社区矫正工作组织机构建设 | 第22-23页 |
| 1、社区矫正管理服务中心建设 | 第22-23页 |
| 2、基层社区矫正工作站 | 第23页 |
| 3、社区矫正管理局建设 | 第23页 |
| （四）社区服刑人员情况 | 第23-26页 |
| 1、社区服刑人员构成情况 | 第23-25页 |
| 2、社区服刑人员接受管理情况 | 第25-26页 |
| （五）社区矫正工作内容 | 第26-28页 |
| 1、对拟适用社区矫正的犯罪嫌疑人、罪犯开展社会调查 | 第26-27页 |
| 2、对社区服刑人员的日常管理 | 第27页 |
| 3、对未成年社区服刑人员的矫治 | 第27-28页 |
| 4、对暂予监外执行社区服刑人员的矫治 | 第28页 |
| 三、社区矫正工作存在的问题 | 第28-34页 |
| （一）队伍建设总体水平较差 | 第28-30页 |
| 1、社区矫正工作人员素质偏低 | 第28-29页 |
| 2、基层社区矫正工作人员压力过大 | 第29-30页 |
| 3、专业性执法队伍缺失 | 第30页 |
| 4、执法主体不明确 | 第30页 |
| 5、社区矫正工作人员执法权缺失 | 第30页 |
| （二）社会调查程序不规范 | 第30-31页 |
| （三）法律不健全 | 第31页 |
| （四）提请撤销缓刑、假释收监执行难度较大 | 第31-32页 |
| 1、提请撤销缓刑、假释困难 | 第31-32页 |
| 2、收监执行难 | 第32页 |
| （五）减刑机制触发困难 | 第32-33页 |
| 1、对社区服刑人员提请减刑的起始时间不明确 | 第33页 |
| 2、社区服刑人员是否可以作为减刑对象 | 第33页 |
| （六）信息化建设滞后且混乱 | 第33-34页 |
| （七）经费保障不到位 | 第34页 |
| 四、社区矫正工作问题产生的原因 | 第34-37页 |
| （一）我国传统重刑主义影响严重 | 第34-35页 |
| （二）经济发展不平衡 | 第35页 |
| （三）社区矫正工作起步较晚 | 第35-36页 |
| （四）法律依据缺失 | 第36页 |
| （五）广大人民群众对社区矫正认识不到位 | 第36-37页 |
| （六）我国社区建设基础薄弱 | 第37页 |
| 五、社区矫正工作的完善措施 | 第37-41页 |
| （一）进一步强化社区矫正工作队伍建设 | 第37-38页 |
| 1、扩大现有队伍规模及队伍素质 | 第37-38页 |
| 2、组建专业性的社区矫正机构及队伍 | 第38页 |
| 3、赋予社区矫正工作人员刑事执法权 | 第38页 |
| （二）加快社区矫正法律体系建设 | 第38-39页 |
| （三）强化对社区服刑人员的奖惩 | 第39-40页 |
| 1、明确考核细则，规范考核方式 | 第39页 |
| 2、规社区服刑人员范减刑程序 | 第39页 |
| 3、整合对社区服刑人员采取惩罚措施的裁决权 | 第39-40页 |
| （四）完善信息化监管手段 | 第40页 |
| 1、运用信息科技产品，加强对社区服刑人员的监管 | 第40页 |
| 2、构建统一的监管信息平台 | 第40页 |
| （五）优化各部门协调配合 | 第40页 |
| （六）落实经费保障 | 第40页 |
| （七）改变重刑主义刑法文化，提升社区矫正被接受程度 | 第40-41页 |
| （八）加强社区建设 | 第41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 注释 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |