| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 问题提出 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 问题界定 | 第8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-10页 |
| 1.2.1 农村最低生活保障标准研究 | 第8-9页 |
| 1.2.2 农村最低生活保障对象遴选研究 | 第9-10页 |
| 1.2.3 文献评价 | 第10页 |
| 1.3 研究设计 | 第10-14页 |
| 1.3.1 研究目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.3.2 研究内容与思路 | 第11页 |
| 1.3.3 资料来源和研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.4 研究框架 | 第12-14页 |
| 2 柞水县农村最低生活保障制度的现状分析 | 第14-28页 |
| 2.1 柞水县农村最低生活保障的制度现状 | 第14-19页 |
| 2.1.1 柞水县农村低保制度的政策体系 | 第14-16页 |
| 2.1.2 柞水县农村低保对象的确定方法 | 第16-17页 |
| 2.1.3 柞水县农村低保的覆盖范围 | 第17页 |
| 2.1.4 柞水县农村最低生活保障制度的保障水平 | 第17-19页 |
| 2.2 柞水县农村最低生活保障制度调查 | 第19-27页 |
| 2.2.1 调查方法 | 第19-20页 |
| 2.2.2 调查结果 | 第20-25页 |
| 2.2.3 调查结果分析 | 第25-27页 |
| 2.3 柞水县农村低保的实施效果 | 第27-28页 |
| 3 柞水县农村低保对象确定存在的问题及原因分析 | 第28-33页 |
| 3.1 柞水县农村低保对象确定存在的问题 | 第28-30页 |
| 3.1.1 农村低保对象认定的定性问题没有有效执行 | 第28-29页 |
| 3.1.2 农村低保对象认定的定量标准执行随意性较大 | 第29页 |
| 3.1.3 农村低保对象家庭经济状况信息不准确 | 第29页 |
| 3.1.4 农村最低生活保障制度未能规范管理 | 第29-30页 |
| 3.2 柞水县农村低保对象认定存在问题的原因分析 | 第30-33页 |
| 3.2.1 民主评议方法不明确是主要原因 | 第30页 |
| 3.2.2 家庭收入难以确定是核心原因 | 第30-31页 |
| 3.2.3 政策执行效果有偏差是重要原因 | 第31-33页 |
| 4 完善农村低保对象认定方法的经验借鉴 | 第33-37页 |
| 4.1 国外社会救助经验 | 第33-34页 |
| 4.1.1 德国社会救助 | 第33页 |
| 4.1.2 瑞典社会救助 | 第33-34页 |
| 4.1.3 智利社会救助 | 第34页 |
| 4.2 国内的农村低保对象认定经验 | 第34-36页 |
| 4.2.1 浙江农村低保对象认定的经验 | 第34-35页 |
| 4.2.2 甘肃省农村最低生活保障制度的工作经验 | 第35-36页 |
| 4.3 对柞水县的启示 | 第36-37页 |
| 5 柞水县农村低保对象科学认定的对策 | 第37-40页 |
| 5.1 采用动态核算方法,及时增减保障对象 | 第37-38页 |
| 5.2 采取民主评议方法确定低保对象 | 第38页 |
| 5.3 建立农村低保制度的社会化监督体系 | 第38-40页 |
| 6 结论 | 第40-42页 |
| 6.1 研究的主要结论 | 第40-41页 |
| 6.2 本文的主要贡献 | 第41页 |
| 6.3 进一步研究的问题 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |