| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 第1章 引言 | 第9-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 课题研究意义 | 第9-10页 |
| 1.3 论文研究方法 | 第10页 |
| 1.4 国内外相关研究综述 | 第10-13页 |
| 1.4.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.4.2 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.5 研究理论基础 | 第13-21页 |
| 1.5.1 若干概念简介 | 第14-17页 |
| 1.5.1.1 社区 | 第14-15页 |
| 1.5.1.2 保障性住房 | 第15-16页 |
| 1.5.1.3 大型居住社区 | 第16-17页 |
| 1.5.2 相关理论知识 | 第17-21页 |
| 1.5.2.1 治理理论 | 第17页 |
| 1.5.2.2 公共产品理论 | 第17-18页 |
| 1.5.2.3 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 1.5.2.4 居住区规划理论 | 第19-21页 |
| 第2章 上海保障性住房供给与治理的历史变迁 | 第21-26页 |
| 2.1 我国保障性住房产生背景 | 第21-22页 |
| 2.2 上海住房保障体系建设的发展过程 | 第22-24页 |
| 2.3 上海保障性住房治理的历史变迁 | 第24页 |
| 2.4 上海大型居住社区建设的发展阶段 | 第24-26页 |
| 2.5 新时期上海保障房的目标 | 第26页 |
| 第3章 上海大型保障性住房社区治理的现状 | 第26-52页 |
| 3.1 社区呈现的独特性和治理中的挑战 | 第27-33页 |
| 3.1.1 规划面积偏大且选址偏远 | 第27-28页 |
| 3.1.2 居住区异质性强 | 第28-29页 |
| 3.1.2.1 与周边成熟商品住宅对比外在差异明显 | 第28-29页 |
| 3.1.2.2 居住者身份认同感低 | 第29页 |
| 3.1.3 弱势群体与社会矛盾过于集中 | 第29-30页 |
| 3.1.4 城乡综合特征明显与社区欠成熟 | 第30-33页 |
| 3.2 目前大型保障房居住社区治理中凸显的矛盾 | 第33-42页 |
| 3.2.1 规划建设存在缺陷 | 第33-34页 |
| 3.2.2 政府行为影响发展 | 第34-36页 |
| 3.2.3 属地政府入不敷出 | 第36页 |
| 3.2.4 社区管理严重失衡 | 第36-39页 |
| 3.2.4.1 管理力量配置不足 | 第36-38页 |
| 3.2.4.2 物业管理水平偏低 | 第38页 |
| 3.2.4.3 复杂人口管理无序 | 第38-39页 |
| 3.2.5 社会公共服务矛盾突出 | 第39-41页 |
| 3.2.6 社区和谐存在隐患 | 第41-42页 |
| 3.3 产生大型保障房社区治理问题的深层次原因 | 第42-48页 |
| 3.3.1 基本法律制度欠缺产生的合法性问题 | 第42-43页 |
| 3.3.2 政府公共产品供给主体责任欠缺 | 第43-46页 |
| 3.3.2.1 政府缺乏过程监管 | 第43-45页 |
| 3.3.2.2 政府未能建立有效的社会管理体制和保障机制 | 第45-46页 |
| 3.3.3 管理短期内无法转变 | 第46-47页 |
| 3.3.4 社会资本碎片化后未能及时重建 | 第47-48页 |
| 3.4 经济保障房社区治理状态的风险分析 | 第48-52页 |
| 3.4.1 目前大型居住社区治理状态风险 | 第48-49页 |
| 3.4.2 社区治理需要实现的状态 | 第49-52页 |
| 3.4.2.1 居民社区意识浓厚 | 第49页 |
| 3.4.2.2 活跃的非政府组织与多元化的治理方法 | 第49-50页 |
| 3.4.2.3 政府角色转变 | 第50-52页 |
| 第4章 美国与新加坡保障性住房社区治理经验与启示 | 第52-59页 |
| 4.1 美国与新加坡保障性住房社区治理经验 | 第52-57页 |
| 4.1.1 美国 | 第52-53页 |
| 4.1.2 美国大型保障社区建设借鉴分析 | 第53-54页 |
| 4.1.3 新加坡 | 第54-55页 |
| 4.1.4 新加坡大型保障社区建设借鉴分析 | 第55-56页 |
| 4.1.5 新加坡乌兰新镇大型保障社区治理案例 | 第56-57页 |
| 4.2 美国与新加坡保障房社区治理的经验启示 | 第57-59页 |
| 第5章 优化上海大型保障性住房社区治理的路径选择 | 第59-77页 |
| 5.1 强化保障性社区建设和治理的机制及规划 | 第59-65页 |
| 5.1.1 健全保障性社区治理的法律机制 | 第59-60页 |
| 5.1.2 改善保障性社区治理的管理和运行 | 第60-62页 |
| 5.1.3 强化政府保障性住房社区资源配置的主导权 | 第62-63页 |
| 5.1.4 规划建设前期需要科学论证 | 第63-65页 |
| 5.1.5 规划建设后期需要系统评估 | 第65页 |
| 5.2 加快完善现有保障性住房供应体系 | 第65-67页 |
| 5.2.1 调节现有保障性住房结构 | 第65-66页 |
| 5.2.2 拓宽保障房供给方式和社区组织形式 | 第66-67页 |
| 5.2.3 规划住房保障供应区域 | 第67页 |
| 5.3 培育第三部门参与社区治理 | 第67-69页 |
| 5.4 重塑社会资本以建立和谐治理机制 | 第69-77页 |
| 5.4.1 强调参与式管理的社区治理机制 | 第69-70页 |
| 5.4.2 提高大型保障房社区人口社会资本 | 第70-71页 |
| 5.4.3 通过信息网络建设实现社区管理网格化 | 第71-77页 |
| 5.4.3.1 社区基础数据库的建立与发展 | 第72页 |
| 5.4.3.2 构建社区网格化管理系统平台 | 第72-77页 |
| 结语 | 第77-78页 |
| 参考文献 | 第78-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
