| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第1章绪论 | 第11-15页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 背景 | 第11页 |
| 1.1.2 意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究成果概述 | 第12-13页 |
| 1.2.1 国内研究成果 | 第12-13页 |
| 1.2.2 境外研究成果 | 第13页 |
| 1.3 研究的内容和方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究的内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究的方法 | 第14页 |
| 1.4 可能的创新点和不足 | 第14-15页 |
| 1.4.1 创新点 | 第14页 |
| 1.4.2 存在的不足 | 第14-15页 |
| 第2章 宅基地制度概述 | 第15-24页 |
| 2.1 宅基地的概念 | 第15-18页 |
| 2.1.1 定义 | 第15-16页 |
| 2.1.2 特征 | 第16-17页 |
| 2.1.3 功能 | 第17-18页 |
| 2.2 宅基地使用权的概念 | 第18-19页 |
| 2.2.1 定义 | 第18页 |
| 2.2.2 特征 | 第18-19页 |
| 2.2.3 功能 | 第19页 |
| 2.3 宅基地制度的产生与演进 | 第19-24页 |
| 2.3.1 宅基地私有与“房地合一” | 第19-20页 |
| 2.3.2 宅基地“两权分离”的确立 | 第20-21页 |
| 2.3.3 宅基地使用权的逐步完善 | 第21-22页 |
| 2.3.4 宅基地使用权的严格管制 | 第22-24页 |
| 第3章 宅基地制度的现状 | 第24-31页 |
| 3.1 基本情况 | 第24-26页 |
| 3.1.1 二元化的产权制度 | 第24页 |
| 3.1.2 基于身份的分配制度 | 第24-25页 |
| 3.1.3 福利性质的使用制度 | 第25页 |
| 3.1.4 有限的流转制度 | 第25页 |
| 3.1.5 多环节的管理制度 | 第25-26页 |
| 3.2 存在的问题 | 第26-31页 |
| 3.2.1 规划计划不足 | 第26-27页 |
| 3.2.2 审批监管不力 | 第27-29页 |
| 3.2.3 流转机制缺失 | 第29-30页 |
| 3.2.4 权能设置不足 | 第30-31页 |
| 第4章 宅基地制度的探索 | 第31-40页 |
| 4.1 主要情况 | 第31-35页 |
| 4.1.1 天津“宅基地换住房” | 第31-32页 |
| 4.1.2 嘉兴“两分两换” | 第32-33页 |
| 4.1.3 重庆“地票” | 第33-34页 |
| 4.1.4 广东“三旧”改造 | 第34-35页 |
| 4.2 主要成效 | 第35-36页 |
| 4.2.1 缓解二元用地矛盾 | 第35页 |
| 4.2.2 促进城乡统筹发展 | 第35-36页 |
| 4.2.3 节约集约利用土地 | 第36页 |
| 4.2.4 增加农民财产收入 | 第36页 |
| 4.3 启示 | 第36-40页 |
| 4.3.1 宅基地制度改革十分必要和紧迫 | 第36-37页 |
| 4.3.2 宅基地制度改革“牵一发而动全身” | 第37页 |
| 4.3.3 宅基地制度改革可以释放巨大的红利 | 第37-38页 |
| 4.3.4 宅基地制度改革必须把维护和实现农民的利益放在首位 | 第38-40页 |
| 第5章 重要问题探讨 | 第40-48页 |
| 5.1 城镇居民购买和继承宅基地问题 | 第40-43页 |
| 5.1.1 法律和政策 | 第40-41页 |
| 5.1.2 存在的利弊 | 第41-42页 |
| 5.1.3 解决问题的可能 | 第42-43页 |
| 5.2“小产权房”问题 | 第43-45页 |
| 5.2.1“小产权房”的性质和由来 | 第43页 |
| 5.2.2 存在的利弊 | 第43-44页 |
| 5.2.3 解决问题的可能 | 第44-45页 |
| 5.3“逆城市化”问题 | 第45-48页 |
| 5.3.1 形式和成因 | 第45-46页 |
| 5.3.2 存在的利弊 | 第46页 |
| 5.3.3 解决问题的可能 | 第46-48页 |
| 第6章 未来宅基地制度的构想 | 第48-55页 |
| 6.1 加强宅基地制度的顶层设计 | 第48-50页 |
| 6.1.1 统筹市场经济 | 第48-49页 |
| 6.1.2 统筹城乡发展 | 第49页 |
| 6.1.3 统筹制度改革 | 第49-50页 |
| 6.2 改革宅基地产权制度 | 第50-52页 |
| 6.2.1 探索产权国有 | 第50-51页 |
| 6.2.2 完善用益物权 | 第51页 |
| 6.2.3 使用权有限流转 | 第51页 |
| 6.2.4 有偿取得和退出 | 第51-52页 |
| 6.3 完善用途管制 | 第52-53页 |
| 6.3.1 实行源头保护 | 第52-53页 |
| 6.3.2 提高规划刚性 | 第53页 |
| 6.4 严格查处违法违规用地 | 第53-55页 |
| 6.4.1 改革管理体制 | 第53-54页 |
| 6.4.2 探索“土地警察”制度 | 第54-55页 |
| 第7章 结论和讨论 | 第55-56页 |
| 7.1 结论 | 第55页 |
| 7.2 讨论 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-58页 |