| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 1 引言 | 第7-13页 |
| 1.1 研究目的与意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第7页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第7-8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-10页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第10页 |
| 1.3.2 拟采取的研究方法 | 第10-11页 |
| 1.4 相关概念介绍 | 第11-13页 |
| 1.4.1 危机 | 第11页 |
| 1.4.2 农村公共危机 | 第11-12页 |
| 1.4.3 农村公共危机管理 | 第12-13页 |
| 2 我国农村基层公共危机管理的现状 | 第13-22页 |
| 2.1 农村基层公共危机的特点 | 第13-16页 |
| 2.1.1 严重的危害性 | 第13-14页 |
| 2.1.2 影响的扩散性 | 第14页 |
| 2.1.3 利益的导向性 | 第14-15页 |
| 2.1.4 治理的复杂性 | 第15页 |
| 2.1.5 高度不确定性 | 第15-16页 |
| 2.2 农村基层公共危机形成的原因 | 第16-18页 |
| 2.2.1 农村公共产品的供给不足、缺位、失衡 | 第16-17页 |
| 2.2.2 基层政府的“经济人”导向 | 第17页 |
| 2.2.3 农村诉求信访渠道人为堵塞 | 第17-18页 |
| 2.3 我国农村基层公共危机管理的缺失 | 第18-22页 |
| 2.3.1 基层政府危机意识淡薄，重视不够 | 第18-19页 |
| 2.3.2 非政府组织缺乏有效管理，容易添乱 | 第19页 |
| 2.3.3 农村自治组织执行性太强、决策性不足 | 第19-20页 |
| 2.3.4 村民自身容易盲从及受人煽动 | 第20页 |
| 2.3.5“无冕之王”新闻媒体为博眼球，媒体利益最大化 | 第20-22页 |
| 3 对温州市的实例分析 | 第22-30页 |
| 3.1 温州市农村概况 | 第22页 |
| 3.2 问卷调查数据的统计与分析 | 第22-27页 |
| 3.2.1 领导干部问卷调查相关数据统计 | 第22-24页 |
| 3.2.2 农村基层个人公众问卷调查数据统计 | 第24-27页 |
| 3.3 温州市农村公共危机管理的环境分析 | 第27-28页 |
| 3.3.1 小村官大贪腐 | 第27页 |
| 3.3.2 宗教信仰浓厚 | 第27页 |
| 3.3.3 人情社会氛围浓厚 | 第27-28页 |
| 3.3.4 危机意识淡薄 | 第28页 |
| 3.3.5 没有形成系统框架 | 第28页 |
| 3.3.6“运动式”管理 | 第28页 |
| 3.4 小结 | 第28-30页 |
| 4 完善农村基层公共危机管理相关机制的路径与对策 | 第30-39页 |
| 4.1 建立预警机制 | 第30-31页 |
| 4.1.1 完善公共危机预警信息的搜集与整理 | 第30页 |
| 4.1.2 提高全社会的危机意识 | 第30-31页 |
| 4.1.3 建立农村应急管理专业队伍 | 第31页 |
| 4.2 为危机应对做足准备 | 第31-34页 |
| 4.2.1 加强完善制度创新，为农村危机治理提供制度保障 | 第31-32页 |
| 4.2.2 加大农村地区建设扶持力度，加强监督 | 第32-33页 |
| 4.2.3 完善健全政府和农村公共组织建设 | 第33-34页 |
| 4.2.4 规范政府行为，提高政府公信力 | 第34页 |
| 4.3 完善农村公共危机处理机制 | 第34-37页 |
| 4.3.1 加强危机管理培训引导 | 第34-35页 |
| 4.3.2 打造畅通有效的信息沟通渠道 | 第35-36页 |
| 4.3.3 建立全社会应急联动机制 | 第36页 |
| 4.3.4 媒体摆正位置提升素养 | 第36-37页 |
| 4.4 重视对危机过后的恢复重建 | 第37-39页 |
| 4.4.1 以持续的眼光看待规划重建 | 第37页 |
| 4.4.2 重视善后恢复中的心理重建 | 第37-38页 |
| 4.4.3 落实严格责任追究和反思机制 | 第38-39页 |
| 5 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 附录 | 第43-46页 |