| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导言 | 第11-12页 |
| 第一章 我国农村养老保障调研综述 | 第12-22页 |
| 第一节 调研对象和方法 | 第12-13页 |
| 一、 调研对象 | 第12页 |
| 二、 调研方法 | 第12-13页 |
| 第二节 农村老年人情况统计 | 第13-19页 |
| 一、 农村老年人的自身生活状况 | 第13-14页 |
| 二、 经济状况 | 第14-16页 |
| 三、 医疗健康状况及养老满意度状况 | 第16-19页 |
| 第三节 农村老年人养老保障中存在的主要问题 | 第19-22页 |
| 一、 农村老年人就医难 | 第19-20页 |
| 二、 农村老年人政府养老保障水平低 | 第20页 |
| 三、 农村老年人精神生活贫乏，生存尊严受挑战 | 第20-21页 |
| 四、 农村女性老人养老保障问题严峻 | 第21-22页 |
| 第二章 促进我国农村养老保障的财税法律制度之不足 | 第22-31页 |
| 第一节 分税制下基层财政难有保障 | 第22-27页 |
| 一、 基层财政缺乏合理充沛的来源 | 第22-24页 |
| 二、 现行财政转移支付制度不完善 | 第24-25页 |
| 三、 财政支出体制不完善，农村养老资金难保障 | 第25-27页 |
| 第二节 农村养老医疗保障水平低 | 第27-28页 |
| 第三节 老年服务机构税收优惠不足 | 第28-31页 |
| 第三章 完善我国农村养老保障的财税法律制度 | 第31-41页 |
| 第一节 扩大农村养老保障的地方财源 | 第31-33页 |
| 一、 建立统一的公共财政体制，加大对农村养老保障的投入 | 第31页 |
| 二、 充实和完善地方税的立法权，必须保证农村养老的资金和财源的稳 定 | 第31-33页 |
| 第二节 构建向农村养老保障倾斜的财政转移支付制度 | 第33-34页 |
| 一、 改革财政转移支付形式和专项补助的配套资金制度 | 第33-34页 |
| 二、 必须提高支付数额确定的科学性，并设立专门的有效的财政转移支 付机构 | 第34页 |
| 第三节 以政府采购引导农村养老产品供给机制 | 第34-36页 |
| 一、 政府采购的功能 | 第34-35页 |
| 二、 完善政府采购制度，健全农村养老保障产品供给 | 第35页 |
| 三、 构建统一新农合医药采购的政府采购法 | 第35-36页 |
| 第四节 加强财政监督，拓宽筹资渠道 | 第36-41页 |
| 一、 把公办养老机构的保障经费纳入到财政预算 | 第36-37页 |
| 二、 健全在农村养老保障方面的预算制度，强化财政监督 | 第37页 |
| 三、 大力发展彩票事业和慈善业，充分利用可以利用的民间的资本 | 第37-39页 |
| 四、 开征社会保障税，筹集农村养老保障资金 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
