| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| 第一节 研究意义及研究方法 | 第7-8页 |
| 一、研究意义 | 第7页 |
| 二、研究方法 | 第7-8页 |
| 第二节 研究综述 | 第8-12页 |
| 一、排污权交易研究 | 第8-10页 |
| 二、排污权交易中政府作用研究 | 第10-11页 |
| 三、对相关研究的总体评述 | 第11-12页 |
| 第一章 排污权交易政府监管制度之正当性 | 第12-18页 |
| 第一节 政府是适格的监管主体 | 第12-13页 |
| 一、政府具有组织优势 | 第12-13页 |
| 二、政府具有信息偏在优势 | 第13页 |
| 三、政府能够实现资源的高效调控 | 第13页 |
| 第二节 行政手段是环境法领域主要的监管方式 | 第13-15页 |
| 一、环境立法中多见行政性立法 | 第13-14页 |
| 二、环境执法方式以环境行政为主 | 第14-15页 |
| 第三节 政府是监管排污权交易市场的应然主体 | 第15-18页 |
| 一、政府是排污权交易制度中的重要参与者 | 第15-16页 |
| 二、政府公权力是排污权交易的权利来源 | 第16-18页 |
| 第二章 我国排污权交易中的政府监管的现状、问题及成因 | 第18-25页 |
| 第一节 我国排污权交易中政府监管制度的现状 | 第18-20页 |
| 一、我国排污权交易中政府监管制度的立法现状 | 第18-19页 |
| 二、我国排污权交易中政府监管的实施现状 | 第19-20页 |
| 第二节 我国排污权交易中政府监管的问题 | 第20-23页 |
| 一、政府监管不力 | 第20-21页 |
| 二、交易规则不完善 | 第21-22页 |
| 三、与排污权交易相关的配套制度不足 | 第22-23页 |
| 第三节 我国排污权交易中政府监管问题的成因 | 第23-25页 |
| 一、政府权责不明确 | 第23-24页 |
| 二、缺乏国家层面的法律支持 | 第24页 |
| 三、试点经验利用不充分 | 第24-25页 |
| 第三章 美国排污权交易的政府监管制度的经验及其启示 | 第25-28页 |
| 第一节 美国的排污权交易制度的政府监管制度 | 第25-26页 |
| 一、美国排污权交易政府监管立法和政策 | 第25页 |
| 二、美国排污权交易政府角色 | 第25-26页 |
| 第二节 美国排污权交易政府监管对我国的启示 | 第26-28页 |
| 一、排污权交易立法较为完善 | 第26页 |
| 二、排污权交易中政府管制较少 | 第26-27页 |
| 三、具有完善的监测网络 | 第27-28页 |
| 第四章 我国排污权交易政府监管制度的完善 | 第28-34页 |
| 第一节 完善排污权交易立法 | 第28-29页 |
| 一、确定政府监管主体 | 第28页 |
| 二、划分政府监管内容 | 第28-29页 |
| 三、规范政府监管措施 | 第29页 |
| 第二节 明确政府监管责任 | 第29-31页 |
| 一、制作政府监管责任清单 | 第29-30页 |
| 二、建立政府监管问责机制 | 第30-31页 |
| 第三节 完善政府监管配套制度 | 第31-34页 |
| 一、加强政府各部门协同合作 | 第31-32页 |
| 二、建立监测信息共享机制 | 第32页 |
| 三、构建政府监管缺位的救济制度 | 第32-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 后记 | 第38页 |