| 致谢 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 序言 | 第9-12页 |
| 1 引言 | 第12-13页 |
| 2 行政公益诉讼概论 | 第13-17页 |
| 2.1 公益诉讼 | 第13-14页 |
| 2.2 行政公益诉讼 | 第14-15页 |
| 2.3 行政公益诉讼类型 | 第15-17页 |
| 3 行政公益诉讼比较探究 | 第17-26页 |
| 3.1 行政公益诉讼的目的 | 第17-20页 |
| 3.1.1 保护私权的使用 | 第17-19页 |
| 3.1.2 监督公权的运行 | 第19-20页 |
| 3.2 起诉主体资格的确定标准 | 第20-22页 |
| 3.2.1 “事实不利影响”标准 | 第21-22页 |
| 3.2.2 “值得保护利益”标准 | 第22页 |
| 3.3 行政公益诉讼受案范围 | 第22-24页 |
| 3.3.1 法律列举式的受案范围 | 第23页 |
| 3.3.2 法律裁量式的受案范围 | 第23-24页 |
| 3.4 保证行政执法权的优先性 | 第24-26页 |
| 4 检察机关行政公益诉讼构建的必要性及可行性 | 第26-35页 |
| 4.1 检察机关行政公益诉讼的发展沿革 | 第26-27页 |
| 4.1.1 检察机关行政公益诉讼法制建设发展沿革 | 第26页 |
| 4.1.2 检察机关行政公益诉讼法治建设发展沿革 | 第26-27页 |
| 4.2 检察机关行政公益诉讼建立的法理基础 | 第27-31页 |
| 4.2.1 检察机关宪法权力构造分析 | 第28-29页 |
| 4.2.2 检察机关宪法定位的应然性与实然性 | 第29页 |
| 4.2.3 权力制约权力下的利益平衡 | 第29-31页 |
| 4.3 检察机关行政公益诉讼建立的现实考量 | 第31-35页 |
| 4.3.1 检察机关行政公益诉讼与其他主体的比较优势 | 第31-32页 |
| 4.3.2 法学学术研究中的行政公益诉讼考量 | 第32-33页 |
| 4.3.3 社会学研究中的行政公益诉讼考量 | 第33-35页 |
| 5 我国检察机关行政公益诉讼制度概述 | 第35-45页 |
| 5.1 以监督行政机关权力为诉讼目的 | 第35页 |
| 5.2 以“值得保护利益”为标准确立检察机关行政公益诉讼人 | 第35-38页 |
| 5.3 限定性的案件受理范围 | 第38页 |
| 5.4 案件审判管辖与案件受理管辖的高度契合性 | 第38-41页 |
| 5.5 先内部逐级审批后外部层级上报的诉前审查机制 | 第41-43页 |
| 5.6 以检察建议为表现形式的诉前督促程序 | 第43页 |
| 5.7 明确且有限制的调查机制和有限的举证责任 | 第43-45页 |
| 6 我国检察机关行政公益诉讼制度存在问题分析 | 第45-54页 |
| 6.1 公诉权力与行政权力之间的制衡机制 | 第45-51页 |
| 6.1.1 未加限制性条件的列举式受案范围 | 第45-47页 |
| 6.1.2 检察机关未享有金钱给付请求权 | 第47-48页 |
| 6.1.3 暂时性权力保护措施的缺失 | 第48-51页 |
| 6.2 公诉权力与审判权力之间的制衡机制 | 第51页 |
| 6.2.1 检察机关的案件受理管辖和审判机关审判管辖的失衡 | 第51页 |
| 6.2.2 检察机关抗诉权适用的扩大化 | 第51页 |
| 6.3 公诉权力与公民权利之间的制衡机制 | 第51-54页 |
| 6.3.1 案件来源机制忽视公民作用 | 第51-52页 |
| 6.3.2 公民公益诉权未得到合理保障 | 第52-54页 |
| 7 结语 | 第54-61页 |
| 7.1 法制建设与法律位阶相适应 | 第54-57页 |
| 7.2 法律监督权与行政执法权相失衡 | 第57-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 附录A | 第63-64页 |
| 索引 | 第64-65页 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第65-67页 |
| 学位论文数据集 | 第67页 |
