| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、导论 | 第9-12页 |
| (一) 选题依据 | 第9页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究目的、意义 | 第9页 |
| (二) 国内外文献综述 | 第9-10页 |
| (三) 研究方法与分析框架 | 第10-11页 |
| 1. 研究方法 | 第10页 |
| 2. 分析框架 | 第10-11页 |
| (四) 可能的创新与不足 | 第11-12页 |
| 1. 可能的创新 | 第11页 |
| 2. 存在的不足 | 第11-12页 |
| 二、政府会计信息公开理论依据 | 第12-14页 |
| (一) 人民民主 | 第12页 |
| (二) 知情权 | 第12页 |
| (三) 公共受托责任 | 第12-13页 |
| (四) 有效政府理论 | 第13页 |
| (五) 责任政府理论 | 第13-14页 |
| 三、政府会计信息公开概述 | 第14-20页 |
| (一) 政府会计信息公开概念界定 | 第14-16页 |
| 1. 政府信息 | 第14-15页 |
| 2. 政府信息公开 | 第15页 |
| 3. 政府会计 | 第15-16页 |
| 4. 政府会计信息 | 第16页 |
| (二) 政府会计信息公开的基础 | 第16-17页 |
| (三) 政府会计信息公开的范围 | 第17-18页 |
| 1. 主动公开的信息 | 第17页 |
| 2. 依申请公开的信息 | 第17页 |
| 3. 不予公开的信息 | 第17-18页 |
| (四) 政府会计信息公开的目标 | 第18页 |
| (五) 政府会计信息公开的责任 | 第18-20页 |
| 1. 公共受托责任理论 | 第18页 |
| 2. 公共受托责任与政府部门会计信息公开 | 第18-20页 |
| 四、国内外政府会计信息公开的经验与启示 | 第20-25页 |
| (一) 中央政府部门政府会计信息公开经验与启示 | 第20-21页 |
| 1. 部门预决算公开主体是中央部门和单位,负责本部门的预决算公开工作 | 第20页 |
| 2. 各中央部门按照《预算法》的规定,必须在真实性、准确性、完整性和及时性的前提下,公开预决算,并做好预决算公开后作必要的说明解释工作 | 第20-21页 |
| (二) 国内其他省市政府会计信息公开经验与启示 | 第21页 |
| (三) 新西兰政府会计信息公开研究及对中国的启示 | 第21-25页 |
| 1. 新西兰政府会计信息公开的目标 | 第21页 |
| 2. 新西兰政府财务信息的使用者 | 第21-22页 |
| 3. 新西兰政府会计信息的质量特征 | 第22页 |
| 4. 新西兰政府会计信息的会计基础 | 第22页 |
| 5. 新西兰政府会计信息的公开主体 | 第22-23页 |
| 6. 新西兰政府会计信息的公开的内容 | 第23页 |
| 7. 新西兰政府会计信息公开对中国的借鉴和启示 | 第23-25页 |
| 五、海南省政府会计信息公开现状分析 | 第25-31页 |
| (一) 2014年度海南省政府会计信息公开情况 | 第25-27页 |
| 1. 组织管理工作 | 第25页 |
| 2. 公开的口径及内容 | 第25-26页 |
| 3. 海南省各级政府部门预决算公开情况 | 第26-27页 |
| (二) 海南省政府会计信息公开存在问题根源分析 | 第27-31页 |
| 1. 社会公众对政府会计信息公开的知情权、参与权、表达权、监督权没有得到充分的保障 | 第28页 |
| 2. 预算编制、执行环节的缺陷导致预算部门存在预决算信息公开的畏难情绪 | 第28-29页 |
| 3. 决算管理工作未得到政府预算部门(单位)的充分理解和重视 | 第29页 |
| 4. 与政府会计信息公开的制度落实不到位 | 第29页 |
| 5. 公开的政府会计信息没有得到社会公众的关注 | 第29-30页 |
| 6. 财政部门和各预算部门对财政资金重分配、轻使用的落后观念没有得到根本转变 | 第30页 |
| 7. 市县级财政部口没有形成政府会计信息公开的常态化工作机制 | 第30页 |
| 8. 政府公开的会计信息可读性不强、价值不高 | 第30-31页 |
| 六、对海南省政府会计信息公开的若干建议 | 第31-33页 |
| (一) 畅通社会公众对政府会计信息公开知情权、参与权、表达权、监督权的渠道 | 第31页 |
| (二) 提高政府会计信息预算编制、执行等环节的科学性和准确性 | 第31页 |
| 1. 在预算编制环节准确使用政府收支分类科目 | 第31页 |
| 2. 建立财权与事权相匹配的预算编制制度 | 第31页 |
| 3. 提高预算执行的规范性 | 第31页 |
| (三) 大力加强对政府会计信息公开工作的宣传 | 第31-32页 |
| (四) 建立行之有效的政府会计信息公开工作的考核机制 | 第32页 |
| (五) 建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告体系,提高公开的政府会计信息的质量 | 第32-33页 |
| 七、以海南省为例研究构建有利于我国政府会计信息公开的政府综合财务报告体系 | 第33-65页 |
| (一) 海南省政府财务报告体系的现阶段分析 | 第33-36页 |
| 1. 介绍海南省人民政府试编政府综合财务报告情况 | 第33页 |
| 2. 海南省政府会计信息公开的技术平台优势 | 第33-34页 |
| 3. 海南省现阶段政府财务报告体系的不足 | 第34-35页 |
| 4. 海南省现阶段政府财务报告体系的不足原因分析 | 第35-36页 |
| 5. 建立健全海南省政府财务报告体系的建议 | 第36页 |
| (二) 海南省政府综合财务报告分析体系构建的目标和原则 | 第36-39页 |
| 1. 海南省政府综合财务报告分析体系构建的目标 | 第36-37页 |
| 2. 海南省政府综合财务报告分析体系构建的原则 | 第37-39页 |
| (三) 海南省政府综合财务报告分析体系的基本内容、分析方法及评价标准 | 第39-65页 |
| 1. 海南省政府综合财务报告分析体系的基本内容 | 第39页 |
| 2. 海南省政府综合财务报告分析体系的分析方法 | 第39-40页 |
| 3. 海南省政府综合财务报告分析体系的评价标准 | 第40-41页 |
| 4. 海南省政府综合财务报告的政府宏观环境和战略分析 | 第41-43页 |
| 5. 政府财务状况质量分析 | 第43-53页 |
| 6. 政府财务运行质量分析 | 第53-58页 |
| 7. 政府(部门)财务中长期可持续发展分析 | 第58-61页 |
| 8. 政府债务的可持续性分析 | 第61-65页 |
| 结论 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
