我国慈善组织行政法规制改革研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 导论 | 第11-12页 |
| (一) 问题的提出 | 第11页 |
| (二) 研究方法 | 第11-12页 |
| 一、慈善组织概述 | 第12-17页 |
| (一) 慈善组织相关概念 | 第12-13页 |
| (二) 慈善组织的法律性质 | 第13-14页 |
| (三) 我国慈善组织发展历史沿革 | 第14-15页 |
| (四) 我国慈善组织的发展趋势 | 第15-17页 |
| 二、慈善组织行政法规制的意义 | 第17-19页 |
| (一) 基于“自治失灵”理论 | 第17页 |
| (二) 有利于预防慈善组织腐败 | 第17页 |
| (三) 有利于提高慈善组织的效率 | 第17-19页 |
| 三、我国慈善组织行政法规制现状 | 第19-29页 |
| (一) 慈善组织行政法规制的成效 | 第19-20页 |
| 1. 行政法规确定慈善组织行为规范 | 第19页 |
| 2. 建立了与各级政府相匹配的慈善组织管理体系 | 第19-20页 |
| (二) 我国慈善组织行政法规制的不足 | 第20-29页 |
| 1. 双重管理制度的不足 | 第20-23页 |
| 2. 监管体制不健全 | 第23-25页 |
| 3. 激励机制不完善 | 第25-29页 |
| 四、域外慈善组织法律规制考察与启示 | 第29-34页 |
| (一) 英国慈善组织法律规制 | 第29-30页 |
| 1. 英国慈善组织法律制度 | 第29页 |
| 2. 英国慈善组织管理模式与监管制度 | 第29-30页 |
| (二) 美国慈善组织法律规制 | 第30-31页 |
| 1. 美国慈善组织法律制度 | 第30页 |
| 2. 美国慈善组织管理模式和监管制度 | 第30-31页 |
| (三) 德国慈善组织法律规制 | 第31-32页 |
| 1. 德国慈善组织法律制度 | 第31页 |
| 2. 德国慈善组织管理模式和监管制度 | 第31-32页 |
| (四) 域外慈善组织法律规制的启示 | 第32-34页 |
| 1. 高效的管理制度 | 第32页 |
| 2. 有效的税收激励制度 | 第32页 |
| 3. 严密的监管体系 | 第32-34页 |
| 五、我国慈善组织行政法规制改革设想 | 第34-39页 |
| (一) 制定统一的专门的《慈善事业法》 | 第34页 |
| (二) 改革现存的双重管理准入制度 | 第34-36页 |
| 1. 统一注册登记制度 | 第34-35页 |
| 2. 行政许可补充规制 | 第35-36页 |
| (三) 确立行政法对慈善组织的激励制度 | 第36-37页 |
| 1. 完善税收激励制度 | 第36页 |
| 2. 确立财政激励制度 | 第36-37页 |
| 3. 建立荣誉激励制度 | 第37页 |
| (四) 建立政府监管为主的多元化监管体系 | 第37-39页 |
| 1. 改革现存的“重准入,轻监管”的监管模式 | 第37-38页 |
| 2. 建立内外双重监管体系 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
