| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 我国农村宅基地使用权流转概况 | 第13-21页 |
| ·农村宅基地使用权 | 第13-16页 |
| ·农村宅基地使用权概念及内涵 | 第13-15页 |
| ·农村宅基地使用权流转 | 第15-16页 |
| ·农村宅基地使用权效率低现状 | 第16-18页 |
| ·宅基地闲置与浪费并存 | 第16-17页 |
| ·宅基地不能自由流转 | 第17页 |
| ·宅基地使用权无法抵押 | 第17页 |
| ·宅基地隐形交易造成高昂交易成本 | 第17-18页 |
| ·农村宅基地使用权流转法律制度局限性 | 第18-21页 |
| ·法律制度理念落后现实需求 | 第18页 |
| ·立法不完善，存在空白和漏洞 | 第18页 |
| ·权利登记混乱，制度管理落后 | 第18-19页 |
| ·执行中监督不够，法律责任制度落后 | 第19-21页 |
| 第二章 关于我国农村宅基地使用权流转的观点综述 | 第21-27页 |
| ·三种观点分述 | 第21-24页 |
| ·自由流转说 | 第21-23页 |
| ·限制流转学说 | 第23-24页 |
| ·禁止流转学说 | 第24页 |
| ·流转学说综述 | 第24-27页 |
| 第三章 我国农村宅基地使用权流转试点改革实践总结 | 第27-35页 |
| ·目前取得成功经验 | 第27-29页 |
| ·宅基地使用权流转可以在发挥保障功能下进行，推进新农村建设和城市一体化进程 | 第27-28页 |
| ·流转一定程度提高土地利用效率,实现耕地保护和可持续发展 | 第28-29页 |
| ·改革中的困境和出路 | 第29-35页 |
| ·理论困境和出路 | 第29-31页 |
| ·法律困境和出路 | 第31-32页 |
| ·现实困境：宅基地使用权制度与城乡统筹发展相冲突和出路 | 第32-35页 |
| 第四章 我国农村宅基地使用权流转制度创新 | 第35-45页 |
| ·创新宅基地使用权流转法律制度理念 | 第35-36页 |
| ·坚持所有权与使用权彻底分离原则 | 第35页 |
| ·兼顾效率与公平原则 | 第35页 |
| ·尊重公共利益和农民自愿原则 | 第35-36页 |
| ·权利期限有限原则 | 第36页 |
| ·创新宅基地使用权流转法律规范 | 第36-38页 |
| ·设定宅基地使用权流转新型权利类型 | 第37-38页 |
| ·提高宅基地使用权相关立法层次 | 第38页 |
| ·统一宅基地使用权相关立法标准 | 第38页 |
| ·规范宅基地使用权管理体制 | 第38-40页 |
| ·建立权责清晰、独立公正的登记管理机关 | 第39页 |
| ·建立严格的取得管理体制 | 第39页 |
| ·建立严格的流转管理体制 | 第39-40页 |
| ·加大执行监督力度，完善责任落实制度体系 | 第40-43页 |
| ·确立有效监督机关 | 第40-41页 |
| ·明确责任形式 | 第41页 |
| ·创新纠纷解决方式 | 第41-43页 |
| ·建立农村宅基地流转风险预警防范体制 | 第43-45页 |
| ·建立抵押风险预警防范体制 | 第43页 |
| ·建立耕地流失风险预警防范体制 | 第43页 |
| ·建立防范农民利益损失风险预警防范体制 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第51-52页 |
