| 内容摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 第一章 导论 | 第12-19页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第12-13页 |
| （一） 选题背景 | 第12页 |
| （二） 研究意义 | 第12-13页 |
| 二、 国内外相关研究文献综述 | 第13-17页 |
| （一） 国外研究综述 | 第13-14页 |
| （二） 国内研究综述 | 第14-16页 |
| （三） 已有研究的不足及本文的创新 | 第16-17页 |
| 三、 研究方法和研究框架 | 第17-18页 |
| （一） 研究方法 | 第17页 |
| （二） 研究框架 | 第17-18页 |
| 四、 研究特点和不足之处 | 第18-19页 |
| （一） 研究特点 | 第18页 |
| （二） 不足之处 | 第18-19页 |
| 第二章 土地有偿使用和土地出让金制度的发展历史 | 第19-28页 |
| 一、 国有土地使用权出让的定义和途径 | 第19页 |
| 二、 国有土地有偿使用制度的发展历史 | 第19-21页 |
| 三、 土地出让金制度的理论依据和发展历史 | 第21-28页 |
| （一） 土地出让金制度的理论依据 | 第21-23页 |
| （二） 土地出让金制度的发展历史 | 第23-28页 |
| 第三章 土地出让金成为地方政府“第二财政”的成因分析 | 第28-33页 |
| 一、 分税制改革的影响 | 第28-30页 |
| 二、 地方政府竞争 | 第30-31页 |
| 三、 集体土地所有权产权的制度性缺失 | 第31-33页 |
| 第四章 土地出让金收入对地方经济增长的影响分析 | 第33-45页 |
| 一、 影响机理的分析 | 第33-36页 |
| （一） 短期影响分析 | 第33-34页 |
| （二） 长期影响分析 | 第34-36页 |
| 二、 土地出让金对经济发展促进作用的实证研究 | 第36-45页 |
| （一） 时间序列分析 | 第36-38页 |
| （二） 面板数据分析 | 第38-45页 |
| 第五章 土地出让金的相关风险分析 | 第45-52页 |
| 一、 土地出让金的稳定性风险和可持续性风险 | 第45-47页 |
| 二、 土地资源粗放利用和配置问题 | 第47-49页 |
| 三、 土地出让金导致的不公平问题 | 第49-52页 |
| （一） 代际不公平问题 | 第49-50页 |
| （二） 收入分配不公平问题 | 第50-52页 |
| 第六章 结论与政策建议 | 第52-55页 |
| 一、 改革地方税制结构，寻求稳定的财政收入来源 | 第52-53页 |
| 二、 加速政绩评价体制改革和地方政府角色转换，促进土地的集约化利用程度 | 第53页 |
| 三、 完善土地出让金的相关管理制度，防止社会不公平现象的加剧 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
