公安交通处罚自由裁量权研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、交通执法自由裁量权的概述 | 第10-14页 |
| (一) 相关概念 | 第10页 |
| 1. 自由裁量权的概念 | 第10页 |
| 2. 警察自由裁量权的概念 | 第10页 |
| (二) 交通执法自由裁量权存在的必要性 | 第10-11页 |
| (三) 交通执法自由裁量权的分类 | 第11-12页 |
| 1. 处罚种类上的自由裁量 | 第11页 |
| 2. 处罚幅度内的自由裁量权 | 第11-12页 |
| 3. 对情节轻重认定的自由裁量权 | 第12页 |
| 4. 对事实性质认定的自由裁量权 | 第12页 |
| (四) 交通执法自由裁量权应遵循的原则 | 第12-14页 |
| 1. 法治原则 | 第12页 |
| 2. 公平、公正原则 | 第12-13页 |
| 3. 处罚和说服教育相结合的原则 | 第13页 |
| 4. 依法接受监督的原则 | 第13-14页 |
| 二、交通执法自由裁量权的现状分析 | 第14-19页 |
| (一) 交通执法自由裁量权滥用的表现 | 第14-15页 |
| 1. 交通执法任随意性强,滥用自由裁量权 | 第14页 |
| 2. 交通执法显失公正 | 第14-15页 |
| 3. 行政为民意识淡薄,无视当事人的合法权利 | 第15页 |
| (二) 交通执法滥用自由裁量权的危害 | 第15-16页 |
| 1. 滥用裁量权会损害相对人的利益 | 第15-16页 |
| 2. 滥用裁量权会损害政府公信力 | 第16页 |
| 3. 滥用裁量权会损害社会的公平 | 第16页 |
| (三) 交通执法自由裁量权滥用的原因分析 | 第16-19页 |
| 1. 交通执法授权过度 | 第16-17页 |
| 2. 交通执法程序的落实不到位是关键性因素 | 第17-18页 |
| 3. 监督制度落实不彻底 | 第18-19页 |
| 三、交通执法自由裁量权的完善 | 第19-24页 |
| (一) 行政裁量基准的概念和特点 | 第19页 |
| (二) 我国自由裁量基准存在的问题 | 第19-20页 |
| 1. 行政裁量基准的制定比较混乱 | 第19-20页 |
| 2. 程序不完善是重要原因 | 第20页 |
| (三) 交通执法自由裁量权的完善建议 | 第20-24页 |
| 1. 制定完善的裁量标准 | 第20-21页 |
| 2. 加强裁量权的程序控制 | 第21-22页 |
| 3. 完善落实监督机制 | 第22-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-28页 |
| 致谢 | 第28页 |
