| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法与创新之处 | 第15-17页 |
| 1. 研究方法 | 第15-16页 |
| 2. 创新之处 | 第16-17页 |
| 一、社会组织和社会救助的相关概念 | 第17-24页 |
| (一) 社会组织的概念、特点及分类 | 第17-19页 |
| 1. 社会组织的概念 | 第17-18页 |
| 2. 社会组织的特点 | 第18页 |
| 3. 社会组织的分类 | 第18-19页 |
| (二) 社会救助概念界定 | 第19-20页 |
| (三) 社会组织参与社会救助的理论依据 | 第20-24页 |
| 1. 市场失灵理论与政府失灵理论 | 第21-22页 |
| 2. 公共治理理论 | 第22页 |
| 3. 第三方管理理论 | 第22-23页 |
| 4. 合作主义理论与福利多元主义理论 | 第23-24页 |
| 二、内蒙古社会组织参与社会救助的现状 | 第24-31页 |
| (一) 内蒙古社会组织发展程度 | 第24-25页 |
| (二) 内蒙古社会组织参与社会救助的领域 | 第25-28页 |
| 1. 开展社会扶贫和联合助学工作 | 第25-26页 |
| 2. 积极参与灾害救助 | 第26-27页 |
| 3. 动员社会资源,开展—系列的志愿者活动 | 第27-28页 |
| 4. 举办公益救助活动 | 第28页 |
| (三) 内蒙古社会组织在社会救助中的作用 | 第28-31页 |
| 三、内蒙古社会组织参与社会救助存在的问题及原因分析 | 第31-37页 |
| (一) 内蒙古社会组织参与社会救助存在的问题 | 第31-34页 |
| 1. 社会组织参与社会救助的空间狭窄 | 第31页 |
| 2. 社会组织对社会救助能力有限,专业水平较低 | 第31-33页 |
| 3. 社会组织参与社会救助的内容有限 | 第33页 |
| 4. 社会组织参与社会救助时不能满足被救助对象的具体要求 | 第33-34页 |
| 5、社会组织参与社会救助公信度不足 | 第34页 |
| (二) 内蒙古社会组织参与社会救助存在问题的原因 | 第34-37页 |
| 1. 特殊的地理环境给社会组织参与社会救助带来了困难 | 第34-35页 |
| 2. 法律体系不健全,法律规范滞后 | 第35页 |
| 3、救助意识淡薄,救助队伍有待优化 | 第35-36页 |
| 4. 社会组织动员社会资源的能力有限 | 第36页 |
| 5. 救助机构组织管理混乱,机制尚不完善 | 第36-37页 |
| 四、国内外社会组织参与社会救助的经验 | 第37-41页 |
| (一) 国外社会救助中的社会组织行为经验 | 第37-40页 |
| 1. 英国社会组织参与社会救助实践 | 第37-38页 |
| 2. 美国的慈善事业 | 第38-39页 |
| 3. 社会组织接受各个方面严格的管理与监督 | 第39-40页 |
| (二) 国内社会救助中社会组织行为的经验与借鉴 | 第40-41页 |
| 1. 社会救助内容覆盖面广泛 | 第40页 |
| 2. 分类救助政策的严格执行 | 第40页 |
| 3. 社会救助者的专业化要求 | 第40-41页 |
| 4. 申领程序处理的规范化 | 第41页 |
| 五、促进内蒙古社会组织参与社会救助的对策 | 第41-48页 |
| (一) 完善内蒙古社会组织参与社会救助相关的法律法规 | 第41-42页 |
| (二) 拓宽内蒙古社会组织的生存发展空间 | 第42-43页 |
| 1. 建立完善相关的法律法规,把社会组织合法化的核定门槛调低 | 第42页 |
| 2. 政府部门适当减免税收,加大对其补贴 | 第42-43页 |
| 3. 制定完善社会组织员工社会保障和就业的政策 | 第43页 |
| (三) 提升内蒙古社会组织参与社会救助的能力 | 第43-46页 |
| 1、完善社会组织的治理结构以及责任机制 | 第43-44页 |
| 2. 建立完善的监督机制 | 第44-45页 |
| 3. 建立多元化的筹资渠道 | 第45-46页 |
| 4. 多方式的资金运作管理 | 第46页 |
| (四) 发挥志愿者在社会救助中的作用 | 第46-48页 |
| 1. 调动民众积极性,广泛发展志愿者 | 第46-47页 |
| 2. 提高志愿者社会救助服务水平 | 第47页 |
| 3. 探索“服务储蓄”式的救助模式 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
