| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一. 绪论 | 第10-18页 |
| (一) 选题的背景和意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-16页 |
| (三) 研究的创新性 | 第16页 |
| (四) 完成的可能性 | 第16-17页 |
| (五) 研究方法 | 第17-18页 |
| 1. 文献研究法 | 第17页 |
| 2. 比较分析法 | 第17页 |
| 3. 案例分析法 | 第17-18页 |
| 二. 相关概念与理论基础 | 第18-30页 |
| (一) 相关概念界定 | 第18-25页 |
| 1. 公共政策 | 第18-19页 |
| 2. 公众和网络民意 | 第19-23页 |
| 3. 政策参与 | 第23-24页 |
| 4. 效能与参与效能 | 第24-25页 |
| (二) 网络条件下公众政策参与的理论基础 | 第25-28页 |
| 1. 人民主权理论 | 第25-26页 |
| 2. “善治”理论 | 第26-27页 |
| 3. 协商民主理论 | 第27-28页 |
| 4. 新公共服务理论 | 第28页 |
| (三) 网络条件下公众参与对公共政策过程的重要性 | 第28-30页 |
| 三. 网络条件下公众政策参与的特点分析 | 第30-35页 |
| (一) 参与动因不一 | 第30-31页 |
| (二) 参与主体多元 | 第31-32页 |
| (三) 参与途径多样 | 第32-33页 |
| (四) 民意表达草根 | 第33-35页 |
| 四. 网络条件下公众政策参与的效能分析 | 第35-44页 |
| (一) 积极效能 | 第35-38页 |
| 1. 加速社会问题进入政策议程 | 第35-36页 |
| 2. 提高政策方案的科学性和民主性 | 第36-37页 |
| 3. 营造良好的政策执行环境 | 第37页 |
| 4. 动态反馈政策结果 | 第37-38页 |
| (二) 消极效能 | 第38-44页 |
| 1. 公众政策参与的不均衡影响政策的质量 | 第38-39页 |
| 2. 公众政策参与的非理性增加了政策制定的难度 | 第39-41页 |
| 3. 公众政策参与匿名性抬高了政策过程的成本 | 第41-44页 |
| 五. 网络条件下公众政策参与效能的优化策略 | 第44-50页 |
| (一) 完善网络条件下公众政策参与的硬件和软件设施 | 第44-45页 |
| 1. 加强网络基础设施建设 | 第44-45页 |
| 2. 加大网络技术知识普及 | 第45页 |
| (二) 加强对公众政策参与的引导和规范 | 第45-47页 |
| 1. 加强重点网站和论坛对网络民意导向的引导 | 第45-46页 |
| 2. 完善相关法律法规 | 第46页 |
| 3. 推行网民身份认证制度 | 第46-47页 |
| (三) 构建现代化公共政策民意的过滤系统 | 第47-48页 |
| 1. 借助现代先进技术过滤民意 | 第47页 |
| 2. 提高政策制定者的信息辨析能力 | 第47-48页 |
| (四) 提高网络政策参与的公众整体素质 | 第48-50页 |
| 1. 提高公众的主人翁责任意识 | 第48页 |
| 2. 提升公众的道德自律能力和政治敏感度 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |