| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 0 绪论 | 第9-16页 |
| ·选题的目的、意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-14页 |
| ·国外政府职能的相关理论研究 | 第10-12页 |
| ·国内关于乡镇政府职能的有关研究 | 第12-14页 |
| ·本文的研究方法、写作框架 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·写作框架 | 第14-15页 |
| ·本文的创新之处 | 第15-16页 |
| 1 乡镇政府职能的理论概述 | 第16-19页 |
| ·政府职能的概念 | 第16页 |
| ·乡镇政府职能的涵义 | 第16-17页 |
| ·乡镇政府职能转变的内涵 | 第17页 |
| ·我国乡镇政府职能的历史演变 | 第17-19页 |
| 2 新形势乡镇政府职能转变的必要性和紧迫性 | 第19-24页 |
| ·我国农业农村经济社会发展面临着新形势新任务 | 第19-20页 |
| ·乡镇政府职能转变的必要性和紧迫性 | 第20-24页 |
| ·乡镇政府职能转变是我国基层政权建设的必然趋势 | 第20-21页 |
| ·乡镇政府职能转变是深化农村改革,建设精干高效乡镇政府的紧迫任务 | 第21页 |
| ·乡镇政府职能转变是完善社会主义市场经济体制的重要保证 | 第21-22页 |
| ·乡镇政府职能转变是实现农村经济社会和谐发展的现实选择 | 第22-24页 |
| 3 当前我国乡镇政府职能行使中存在的主要问题及制约因素 | 第24-31页 |
| ·职能转变过程中存在的主要问题 | 第24-29页 |
| ·不能够准确界定乡镇政府的职能 | 第24-25页 |
| ·乡镇政府管理体制不健全,责权不统一 | 第25-26页 |
| ·乡镇政府财政负担重,影响职能发挥 | 第26页 |
| ·不完善的绩效考核导致政府职能不能全面行使 | 第26-27页 |
| ·公共产品供给短缺 | 第27-28页 |
| ·乡镇行政机构编制设置不尽合理 | 第28页 |
| ·乡镇干部队伍的现状与农村工作实际要求不相适应 | 第28-29页 |
| ·我国乡镇政府职能转变的制约因素分析 | 第29-31页 |
| ·配套改革没有跟上,职能出现真空 | 第29页 |
| ·乡镇财政包袱沉重,运转十分艰难 | 第29-30页 |
| ·农村经济发展乏力,“堡垒”无力战斗 | 第30页 |
| ·干部定位模糊不清,精神状态不佳 | 第30-31页 |
| 4 乡镇政府职能转变的科学定位和对策建议 | 第31-40页 |
| ·科学定位新形势下乡镇政府职能 | 第31-32页 |
| ·建设公共服务型政府是市场化进程的必然选择 | 第32页 |
| ·建设公共服务型政府是解决经济社会深层次矛盾的迫切要求 | 第32页 |
| ·乡镇政府职能转变的对策建议 | 第32-40页 |
| ·加快乡镇行政体制改革,建立权责一致的管理体制 | 第33-36页 |
| ·加快乡镇财政体制改革 | 第36-37页 |
| ·加强乡镇干部队伍建设 | 第37-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
