| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| （一） 本文研究的缘起及其价值 | 第9-10页 |
| （二） 本文研究思路与研究方法 | 第10-12页 |
| 1．研究思路 | 第10-12页 |
| 2．研究方法 | 第12页 |
| （三） 本选题的特色和不足之点 | 第12-13页 |
| （四） 相关研究综述 | 第13-15页 |
| （五） 本文运用的基本理论 | 第15-16页 |
| （六） 本文的核心概念 | 第16-18页 |
| 1．低碳经济的概念 | 第16页 |
| 2．生态治理的含义 | 第16-17页 |
| 3．政府生态治理能力 | 第17-18页 |
| 一、 低碳经济建设对政府生态治理能力提出了新挑战 | 第18-23页 |
| （一） 全球低碳经济诉求迫切要求提高政府生态治理能力 | 第18-20页 |
| （二） 构建“两型”社会的目标考量政府生态治理能力 | 第20-21页 |
| 1．建设节约型社会要求政府节能办公，打造节约型机关 | 第20页 |
| 2．建设环境友好型社会需要政府环境治理能力的提升 | 第20-21页 |
| 3．构建“两型”社会的目标与政府生态治理能力现实差距较大 | 第21页 |
| （三） 高碳排放的生态危机倒逼政府提高生态治理能力 | 第21-23页 |
| 二、 政府在低碳经济建设过程中生态治理能力不足的表现 | 第23-31页 |
| （一） 生态状况：环境问题严重，恶化的趋势未得到有效遏制 | 第23-25页 |
| （二） 回应社会：生态应急力弱，无法满足公民的环境需求 | 第25-26页 |
| （三） 政策执行：缺乏责任意识，生态治理制度执行弱化 | 第26-27页 |
| （四） 区域治理：主体难以协调，陷入集体行动的逻辑 | 第27-29页 |
| （五） 处置危机：生态突发事件处置不及时，陷入信任危机 | 第29-31页 |
| 三、 低碳经济建设过程中政府生态治理能力不足的原因 | 第31-39页 |
| （一） 生态治理理念扭曲，追求经济增长而忽略环境 | 第31-33页 |
| （二） 生态治理中调动社会多元参与不够，整体生态意识薄弱 | 第33-34页 |
| （三） 生态治理政策制定不完善，政策执行监督不到位 | 第34-35页 |
| （四） 生态治理手段单一，难以落实环评指标 | 第35-37页 |
| （五） 生态治理机制滞后，环境执法不顺畅 | 第37-39页 |
| 四、 低碳经济建设过程中提升政府生态治理能力的路径选择 | 第39-50页 |
| （一） 理念确立：树立生态文明的理念，发展循环经济 | 第39-40页 |
| （二） 低碳倡导：扩大社会公众参与，提倡低碳消费 | 第40-42页 |
| （三） 制度保障：完善生态保护的制度安排与设计 | 第42-44页 |
| （四） 责任重构：建立绿色 GDP 长效政绩考核体系 | 第44-45页 |
| （五） 创新机制：优化政府生态治理运行的机制 | 第45-50页 |
| 1．建立合理生态补偿机制 | 第45-47页 |
| 2．完善生态应急管理机制 | 第47-48页 |
| 3．完善生态环境监测体系 | 第48-50页 |
| 五、 结语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
