| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-11页 |
| 一、 选题背景与意义 | 第7页 |
| 二、 研究对象与范畴 | 第7-8页 |
| (一) 社会保险经办机构的定义 | 第7-8页 |
| (二) 社会保险经办机构能力的范围界定 | 第8页 |
| 三、 研究文献综述 | 第8-10页 |
| 四、 研究内容及方法 | 第10-11页 |
| (一) 研究内容及创新之处 | 第10页 |
| (二) 研究方法及研究思路 | 第10-11页 |
| 第二章 我国社会保险机构经办服务能力发展现状 | 第11-16页 |
| 一、 我国社会保险经办机构的成长历程 | 第11页 |
| 二、 社会保险经办机构取得的工作成绩 | 第11-14页 |
| (一) 各项社会保险覆盖面和基金征缴额不断提高 | 第11-13页 |
| (二) 管理和服务水平不断提高 | 第13-14页 |
| 三、 社会保险经办机构成长中的“烦恼” | 第14-16页 |
| (一) 传统僵化的人事管理制度抑制了社保经办队伍的士气 | 第14页 |
| (二) 管理体制不顺，权责不清，社保经办机构难以高效运作 | 第14-15页 |
| (三) 地区之间的信息鸿沟日益严重 | 第15页 |
| (四) 部门壁垒限制了公共服务供给网络的形成，综合性、协同性差 | 第15-16页 |
| 第三章 A 县社保经办服务体系建设现状 | 第16-31页 |
| 一、 A 县社会经济发展概况 | 第16-20页 |
| （一） 社会经济状况 | 第16-17页 |
| （二） 社会保险制度发展状况 | 第17-20页 |
| 二、 A 县社保经办服务能力建设现状 | 第20-31页 |
| （一） A 县社保经办机构发展历程 | 第20-21页 |
| （二） A 县社保机构经办服务体系现状 | 第21-24页 |
| （三） A 县社保经办服务能力现状 | 第24-31页 |
| 第四章 发达地区社保经办服务能力建设的发展趋势 | 第31-34页 |
| 一、 传统的人事管理向现代人力资源管理转变，构建灵活高效的用人机制 | 第31-32页 |
| 二、 逐渐向“一站式”社会保障信息系统过渡 | 第32-33页 |
| 三、 经办业务流程再造，打造扁平化的组织结构 | 第33-34页 |
| 第五章 A 县社保经办服务体系存在的问题 | 第34-40页 |
| 一、 传统的政府人事管理制度受到挑战，难以胜任不断提高的社保服务需求 | 第34-36页 |
| （一） 空编与超编现象并存且日趋严重 | 第34-35页 |
| （二） 社保经办队伍人均工作量超负荷且不均衡 | 第35页 |
| （三） 社保经办机构薪酬制度刚性 | 第35页 |
| （四） 人员配置欠合理且专业技术人员严重不足 | 第35-36页 |
| 二、 信息化建设滞后，互联互通程度低，难以满足业务发展需要 | 第36-37页 |
| （一） 地方重视不够，金保工程推进缓慢 | 第36-37页 |
| （二） 信息服务平台建设滞后，功能单一 | 第37页 |
| （三） 管理体制不畅，限制了信息技术的充分发挥 | 第37页 |
| 三、 运行机制改革滞后，阻碍了服务型社会保险经办机构的建设 | 第37-40页 |
| （一） 服务窗口建设不规范 | 第38页 |
| （二） 机构内部职能设置“条块化”，内部运行不畅 | 第38-40页 |
| 第六章 提升 A 县社会保险经办服务能力的对策 | 第40-46页 |
| 一、 树立人力资源管理新观念，构建三元人力资源管理架构，推动社保经办组织与当地经济社会发展相适应 | 第40-41页 |
| 二、 加快社会保险信息化建设，打造方便、快捷的“一站式”社会保险公共服务 | 第41-43页 |
| （一） 统一认识、加强领导 | 第41-42页 |
| （二） 加大资金投入，为加快推进劳动保障信息化建设提供资金保障 | 第42-43页 |
| （三） 设立信息系统建设主管机构，以适应社会保障信息化建设的要求 | 第43页 |
| 三、 正确定位基层社保经办机构，打造效能型社会保险运行机制的桥头堡 | 第43-46页 |
| （一） 统筹规划窗口建设 | 第44-45页 |
| （二） 调整组织机构，以适应信息化建设的要求 | 第45-46页 |
| 第七章 总结 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
| 附录 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
