建国初期上海灾害救济的历史经验（1949-1952）
| 论文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 一、选题缘由 | 第11-12页 |
| 二、相关概念的界定 | 第12-13页 |
| 三、研究现状 | 第13-17页 |
| 四、研究的方法和目的 | 第17页 |
| 五、研究的重点和难点 | 第17-18页 |
| 第一章 建国初期上海的灾情及其带来的考验 | 第18-26页 |
| 第一节 建国初期上海灾情 | 第18-21页 |
| 一、自然灾害 | 第18页 |
| 二、迁移性灾害 | 第18-19页 |
| 三、火灾 | 第19-20页 |
| 四、匪灾 | 第20-21页 |
| 第二节 灾害对新生政权的考验 | 第21-23页 |
| 一、挑战执政党应急能力 | 第21页 |
| 二、挑战执政党整合能力 | 第21-22页 |
| 三、挑战执政党维护社会稳定的能力 | 第22-23页 |
| 四、挑战执政党危机管理能力 | 第23页 |
| 第三节 灾害救济的必要性 | 第23-26页 |
| 一、保障灾民生活和恢复国民经济的需要 | 第23-24页 |
| 二、扩大群众基础和巩固政党执政地位的需要 | 第24页 |
| 三、肃清不良行为和稳定社会秩序的需要 | 第24-26页 |
| 第二章 建国初期上海灾害救济机构及基本方针 | 第26-38页 |
| 第一节 灾害救济机构的建立 | 第26-32页 |
| 一、以政府为主导的救济机构 | 第26-30页 |
| 二、非政府组织 | 第30-32页 |
| 第二节 灾害救济的基本方针 | 第32-38页 |
| 一、保障灾民基本生活 | 第32-33页 |
| 二、生产自救 | 第33-35页 |
| 三、节约度荒 | 第35页 |
| 四、群众互助 | 第35-36页 |
| 五、辅之以政府必要救济 | 第36-38页 |
| 第三章 建国初期上海灾害救济的基本措施 | 第38-49页 |
| 第一节 收容安置与疏遣回乡 | 第38-43页 |
| 一、收容安置灾民 | 第38-41页 |
| 二、疏遣灾民回乡生产 | 第41-43页 |
| 第二节 临时救济与发展生产 | 第43-46页 |
| 一、临时直接救济 | 第43-45页 |
| 二、发展生产 | 第45-46页 |
| 第三节 号召募捐与节约救灾 | 第46-49页 |
| 一、号召募捐 | 第46-47页 |
| 二、节约救灾 | 第47-49页 |
| 第四章 建国初期上海灾害救济的评价及历史经验 | 第49-62页 |
| 第一节 灾害救济工作所取得的成效 | 第49-51页 |
| 一、灾民得以安置 | 第49-50页 |
| 二、经济逐步恢复 | 第50页 |
| 三、社会日趋稳定 | 第50-51页 |
| 四、政权日益巩固 | 第51页 |
| 第二节 灾害救济工作的特点 | 第51-54页 |
| 一、国家救济为主 | 第51-52页 |
| 二、救急不救穷 | 第52页 |
| 三、救济主体多元化 | 第52-53页 |
| 四、救济方式多样化 | 第53-54页 |
| 第三节 灾害救济工作的不足 | 第54-56页 |
| 一、灾害预警机制不完善 | 第54-55页 |
| 二、缺乏规范化的救灾程序 | 第55-56页 |
| 三、救灾体制上的不完善 | 第56页 |
| 第四节 建国初期上海赈灾的历史经验 | 第56-62页 |
| 一、探索建立灾害救济的长效机制 | 第57-58页 |
| 二、加快灾害救济社会化的进程 | 第58-59页 |
| 三、防灾胜于救灾 预防重于救援 | 第59-60页 |
| 四、预防赈灾腐败 确保善款善用 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 附录 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
