| 前言 | 第1-7页 |
| 第一章 公用企业及其制度模式概述 | 第7-15页 |
| 一、 公用企业的基本含义 | 第7-10页 |
| （一） 公用企业的内涵 | 第7-9页 |
| （二） 公用企业的外延 | 第9-10页 |
| 二、 公用企业的特征 | 第10-13页 |
| （一） 公用企业特征的传统认识 | 第10-12页 |
| （二） 公用企业特征的现代认识 | 第12-13页 |
| 三、 公用企业政府管制与反垄断法规制的政策选择 | 第13-15页 |
| 第二章 公用企业的严格政府管制——反垄断法规制的缺位 | 第15-24页 |
| 一、 公用企业政府管制的含义及其理论基础 | 第15-18页 |
| （一） 公用企业政府管制的含义 | 第15-16页 |
| （二） 公用企业政府管制的理论基础 | 第16-18页 |
| 二、 公用企业政府管制的类型及其措施 | 第18-20页 |
| （一） 政府管制的基本类型 | 第18-19页 |
| （二） 公用企业政府管制的具体措施 | 第19-20页 |
| 三、 公用企业政府管制的实践及其评价 | 第20-22页 |
| （一） 美国公用企业政府管制实践 | 第20-21页 |
| （二） 美国公用企业政府管制的实践评价 | 第21-22页 |
| 四、 公用企业反垄断法规制的缺位 | 第22-24页 |
| 第三章 公用企业政府管制的放松——反垄断法规制的介入 | 第24-34页 |
| 一、 公用企业放松政府管制的含义及其理论基础 | 第24-26页 |
| （一） 公用企业放松政府管制的含义 | 第24页 |
| （二） 公用企业放松政府管制的理论 | 第24-26页 |
| 二、 放松公用企业政府管制的实践推动 | 第26-28页 |
| （一） 外因：技术变革 | 第26-27页 |
| （二） 内因：管制失效 | 第27-28页 |
| 三、 放松公用企业政府管制的经济表现：从垄断到竞争 | 第28-31页 |
| （一） 各国放松政府管制的实践 | 第28-30页 |
| （二） 放松政府管制实践的评价 | 第30-31页 |
| 四、 公用企业反垄断法规制的介入 | 第31-34页 |
| （一） 美国的立法实践 | 第31-32页 |
| （二） 英国的立法实践 | 第32-33页 |
| （三） 德国的立法实践 | 第33-34页 |
| 第四章 公用企业政府管制与反垄断法规制的汇合 | 第34-41页 |
| 一、 政府管制的制度变迁：管制—放松管制—再管制 | 第34-35页 |
| 二、 反垄断法对公用企业规制的转变：从豁免到规制 | 第35-37页 |
| 三、 公用企业政府管制与反垄断法规制的重新架构 | 第37-41页 |
| （一） 自然垄断部分的制度结构设计 | 第38-39页 |
| （二） 非自然垄断部分的的制度结构设计 | 第39-40页 |
| （三） 垄断与竞争的交叉领域的制度结构设计 | 第40-41页 |
| 第五章 我国公用企业政府管制与反垄断法规制 | 第41-57页 |
| 一、 我国公用企业政府管制与反垄断法规制的现状和问题分析 | 第41-46页 |
| （一） 我国公用企业政府管制 | 第41-44页 |
| （二） 我国公用企业的反垄断法规制 | 第44-46页 |
| 二、 我国公用企业的政府管制改革 | 第46-48页 |
| 三、 反垄断法对我国公用企业的有效规制 | 第48-51页 |
| （一） 我国反垄断法的适用范围 | 第48-49页 |
| （二） 我国反垄断法对公用企业的具体规制 | 第49-51页 |
| 四、 个案分析：我国电信业的政府管制和反垄断法规制 | 第51-57页 |
| （一） 我国电信业的行业性质和业务分析 | 第51-54页 |
| （二） 我国电信业政府管制与反垄断法规制的政策选择 | 第54-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 主要参考文献 | 第58-64页 |
| 后记 | 第64页 |
