| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、环境影响评价制度概述 | 第11-19页 |
| (一) 环境影响评价定义评析 | 第11-13页 |
| 1. 国外学者对于环境影响评价的定义 | 第11-12页 |
| 2. 国内学者对环境影响评价的定义 | 第12页 |
| 3. 对前述观点的评析 | 第12-13页 |
| (二) 环境影响评价制度的目的及有效性衡量 | 第13-16页 |
| 1. 环境影响评价制度的目的 | 第13-15页 |
| 2. 环境影响评价制度的有效性衡量 | 第15-16页 |
| (三) 环境影响评价制度的主要内容 | 第16-19页 |
| 1. 环境影响评价的主体及对象 | 第16-17页 |
| 2. 建设项目环境影响报告书的内容 | 第17页 |
| 3. 环境影响评价报告书(表)或登记表的审批 | 第17页 |
| 4. 建设项目的分类管理制度 | 第17-18页 |
| 5. 环评机构的资格审查制度 | 第18页 |
| 6. 公众参与制度 | 第18-19页 |
| 二、我国环境影响评价制度的发展及存在的问题 | 第19-28页 |
| (一) 环境影响评价制度在我国的发展 | 第19-20页 |
| (二) 我国环境影响评价制度存在的问题 | 第20-28页 |
| 1. 现行立法中存在的问题 | 第20-22页 |
| 2. 环境影响评价制度实施中的问题 | 第22-25页 |
| 3. 与环评有关的诉讼案件审理中存在的问题 | 第25-28页 |
| 三、美国环境影响评价制度及其借鉴 | 第28-31页 |
| (一) 美国环境影响评价制度简介 | 第28页 |
| (二) 美国环境影响评价制度对我国的借鉴意义 | 第28-31页 |
| 1. 完善的公众参与制度 | 第28-29页 |
| 2. 司法审查制度 | 第29-31页 |
| 四、对我国环境影响评价制度的完善 | 第31-40页 |
| (一) 进一步完善我国环境影响评价制度的相关法律法规 | 第31-32页 |
| 1. 以科学的理念指导环境影响评价制度的立法完善 | 第31页 |
| 2. 对《环境影响评价法》的具体完善 | 第31-32页 |
| (二) 完善环境影响评价制度有效实施的措施——完善公众参与制度 | 第32-36页 |
| 1. 完善公众参与制度的必要性 | 第32-34页 |
| 2. 对完善环境影响评价公众参与的建议 | 第34-36页 |
| (三) 建立我国环境影响评价制度中的司法审查程序 | 第36-40页 |
| 1. 我国环境影响评价制度司法介入的必要性和可行性 | 第36-38页 |
| 2. 建立环境行政公益诉讼，使环境影响评价制度进入司法审查 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
