| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-8页 |
| 第一章 社会治安防控的价值底蕴 | 第8-24页 |
| 第一节 治安涵义的历史沿革 | 第8-9页 |
| 第二节 社会治安防控体系的理论界定和基本特征 | 第9-12页 |
| 第三节 社会治安防控体系产生的时代背景 | 第12-15页 |
| 一、国外警务思想和警政理论对我国社会治安防控体系建设的影响 | 第12-13页 |
| 二、我国社会治安防控体系建设的背景 | 第13-15页 |
| 第四节 社会治安防控体系建设的总体目标 | 第15-16页 |
| 第五节 社会治安防控所体现的法价值 | 第16-23页 |
| 一、实现自由与秩序的动态平衡 | 第16-18页 |
| 二、保证公正正义和公平正义统一协调 | 第18-20页 |
| 三、以人为本，实现人的全面发展 | 第20-23页 |
| 本章小结 | 第23-24页 |
| 第二章 当前社会治安防控中的人文关怀缺失 | 第24-41页 |
| 第一节 法理学视阈下的人文关怀诠释 | 第24-30页 |
| 一、人文的由来 | 第24-25页 |
| 二、人文关怀的内涵和特征 | 第25-27页 |
| 三、社会治安防控的人文关怀 | 第27-30页 |
| 第二节 构建和谐社会的法治秩序需要人文关怀 | 第30-36页 |
| 一、社会主义和谐社会必须建构在现代性的法治国家之上 | 第31-33页 |
| 二、建立在人文关怀基础上的法治是和谐社会的精髓 | 第33-35页 |
| 三、现代法治理念对社会治安防控提出人性化执法要求 | 第35-36页 |
| 第三节 社会治安防控中人文关怀缺失的表现 | 第36-40页 |
| 一、滥用强制性手段 | 第37-38页 |
| 三、重打击，轻保护 | 第38页 |
| 四、执法不计成本 | 第38-39页 |
| 五、执法缺乏公正与公平 | 第39页 |
| 六、执法中缺乏服务意识 | 第39-40页 |
| 本章小结 | 第40-41页 |
| 第三章 社会治安防控中人文关怀缺失的深层原因 | 第41-54页 |
| 第一节 文化传统因素 | 第41-43页 |
| 一、封建遗毒的影响 | 第41-43页 |
| 二、“左倾”思想的影响 | 第43页 |
| 第二节 法律运行因素 | 第43-47页 |
| 一、立法中的比例原则缺位 | 第43-44页 |
| 二、对法律自身局限性的认识不足 | 第44-45页 |
| 三、对法律的误读 | 第45-46页 |
| 四、权利意识淡泊对法治进程的阻滞 | 第46-47页 |
| 第三节 社会体制因素 | 第47-49页 |
| 一、警察权设置集中膨胀 | 第47页 |
| 二、警察行政体制条块结合，多层领导，体制不顺 | 第47-48页 |
| 三、警察权力运作失之规约 | 第48-49页 |
| 第四节 经济发展因素 | 第49-51页 |
| 一、经济落后是社会治安防控中存在问题的主要原因 | 第49-50页 |
| 二、社会分配不公是社会治安防控中存在问题的诱发性因素 | 第50页 |
| 三、经费保障严重不足是导致人文关怀缺失的重要源头 | 第50-51页 |
| 第五节 执法主体因素 | 第51-53页 |
| 一、角色定位不适应 | 第51页 |
| 二、执法观念不适应 | 第51-52页 |
| 三、法律素质不适应 | 第52页 |
| 四、政治文化素质不适应 | 第52-53页 |
| 本章小结 | 第53-54页 |
| 第四章 强化社会治安防控的人文关怀，推进和谐社会的法治秩序 | 第54-61页 |
| 第一节 确立体现人文关怀的法治精神和理念 | 第54-55页 |
| 第二节 完善彰显人文精神的公安法律体系 | 第55-56页 |
| 第三节 构建保障人文关怀的执法机制 | 第56-58页 |
| 一、改革公安行政领导体制，实行条块结合、垂直为主的领导体制 | 第56页 |
| 二、落实公安经费保障，消除违法执法赖以存在的经济条件 | 第56-57页 |
| 三、强化监督，建立人权保障的长效机制 | 第57-58页 |
| 第四节 树立以人为本的执法观念 | 第58-59页 |
| 一、树立警察权力有限，民权大于警权的新理念 | 第58页 |
| 二、树立崇尚法治、规范程序和保障人权的新理念 | 第58页 |
| 三、树立“公民权利至上”的理念 | 第58-59页 |
| 第五节 培养善于与公众通融的执法主体 | 第59-61页 |
| 一、提高执法者的法律素养 | 第59页 |
| 二、提高执法者的业务能力 | 第59-60页 |
| 三、加强执法者的职业道德教育 | 第60页 |
| 四、实行考试、考核制度，选择、培养合格的执法人员，把好进人关，疏通出口关 | 第60-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-68页 |
