| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-10页 |
| 目录 | 第10-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、高校财务风险出现的背景 | 第13-15页 |
| 二、高校财务风险的特征 | 第15-21页 |
| (一) 广义高校财务风险的主要类型 | 第15-18页 |
| 1. 高校财务状况总体失衡的风险 | 第15-16页 |
| 2. 高校举债办学的风险 | 第16-17页 |
| 3. 高校财务管理手段存在的风险 | 第17页 |
| 4. 内部财务管理控制的风险 | 第17-18页 |
| (二) 狭义高校财务风险的主要特征 | 第18-21页 |
| 1. 高校财务风险具有不确定性 | 第18-19页 |
| 2. 高校财务风险具有高破坏性 | 第19-21页 |
| 三、高校财务风险形成的原因 | 第21-26页 |
| (一) 国家财政投入不足是高校财务风险形成的客观原因 | 第21-22页 |
| (二) 银行贷款失控是高校财务风险形成的直接原因 | 第22-23页 |
| (三) 高校管理者风险意识缺乏是高校财务风险形成的主观原因 | 第23-24页 |
| (四) 预算管理约束不利是高校财务风险形成的深层次原因 | 第24-26页 |
| 四、高校财务风险的防范 | 第26-38页 |
| (一) 建立健全资金投入决策管理和经济责任制，增强高校管理者的财务风险意识 | 第26-27页 |
| (二) 坚持正确的高校贷款投资方向，科学合理的确定高校负债规模 | 第27-29页 |
| 1. 以可用于还贷的资产衡量贷款的规模 | 第27-28页 |
| 2. 要以学校筹资能力控制贷款规模 | 第28页 |
| 3. 以资金成本的承受能力控制贷款规模 | 第28-29页 |
| (三) 优化贷款资金结构，努力降低筹资成本 | 第29-30页 |
| 1. 合理利用银行信贷资金 | 第29页 |
| 2. 利用组合融资贷款 | 第29-30页 |
| 3. 善于利用项目融资 | 第30页 |
| 4. 利用基础设施项目的BOT方式筹资 | 第30页 |
| 5. 科学确定最佳负债年限 | 第30页 |
| (四) 将信贷资金纳入预算管理体系，提高财务管理和会计核算的科学性 | 第30-31页 |
| (五) 引入市场机制，推行集中采购制度 | 第31-32页 |
| (六) 进一步增强和利用高校科技研发能力，加强校企合作 | 第32-33页 |
| 1. 挖掘现有经费来源渠道 | 第32页 |
| 2. 使募捐制度化、规范化 | 第32-33页 |
| 3. 发行教育彩票，吸纳社会资金发展教育 | 第33页 |
| 4. 进一步增强和利用高科技研发能力，加强校企合作 | 第33页 |
| (七) 建立有效的财务风险防范机制和贷款风险预警系统 | 第33-34页 |
| (八) 建立健全银行贷款管理制度和内部控制制度 | 第34-35页 |
| 1. 高校银行贷款的原则:坚持必要性和举债适度的原则 | 第34页 |
| 2. 规定银行贷款的使用方向 | 第34-35页 |
| 3. 健全贷款资金的管理机构，加强贷款资金管理 | 第35页 |
| 4. 建立大额贷款备案制度 | 第35页 |
| 5. 有偿使用原则 | 第35页 |
| 6. 科学合理的资源配置，提高资金使用效率 | 第35页 |
| (九) 提高财会队伍素质和财会信息质量 | 第35-36页 |
| (十) 创建以综合风险管理为中心的高校内部审计制度 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41页 |
