| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 一、公民参与的理论分析 | 第10-18页 |
| （一） 公民参与的涵义 | 第10-13页 |
| 1. 公民参与的一般概念界定及特征分析 | 第10-12页 |
| 2. 公民参与的哲学概念 | 第12-13页 |
| （二） 公民参与的理论基础 | 第13-18页 |
| 1. 民主政治理论 | 第13-14页 |
| 2. 治理理论 | 第14-18页 |
| 二、行政决策中的公民参与分析 | 第18-25页 |
| （一） 公民参与行政决策的历史必然性 | 第18-20页 |
| 1. 公民参与行政决策是市场经济发展的必然结果 | 第18-19页 |
| 2. 公民参与行政决策是民主政治发展的必然要求 | 第19-20页 |
| 3. 公民参与行政决策是历史唯物主义在当代发展的必然体现 | 第20页 |
| （二） 公民参与与行政决策的对立统一分析 | 第20-23页 |
| 1. 公民参与与行政决策质量要求之间的矛盾对立 | 第20-21页 |
| 2. 公民参与与行政决策的可接受度之间的统一关系 | 第21-23页 |
| （三） 公民参与行政决策的意义分析 | 第23-25页 |
| 1. 能保证行政决策科学化 | 第23页 |
| 2. 能推进行政决策民主化 | 第23-25页 |
| 三、对我国行政决策中公民参与现状存在矛盾的哲学思考 | 第25-34页 |
| （一） 公民参与意识增强与实际参与水平低的矛盾 | 第25-27页 |
| （二） 参与途径多样化与参与渠道不畅的矛盾 | 第27-31页 |
| （三） 公民参与进程推进与参与环境制约的矛盾 | 第31-34页 |
| 四、目前我国行政决策中公民参与存在矛盾的原因分析 | 第34-42页 |
| （一） 公民参与主体方面 | 第34-37页 |
| 1. 对公民资格体认不深 | 第34-35页 |
| 2. 公民整体文化素质不高 | 第35页 |
| 3. 公民的组织化程度低 | 第35-36页 |
| 4. 公民的政治介入少 | 第36-37页 |
| （二） 公民参与客体方面 | 第37-39页 |
| 1. 政府官员的传统守旧观念尚存在 | 第37页 |
| 2. 行政决策体制的咨询机制不落实 | 第37-38页 |
| 3. 行政决策体制的信息和回应机制不通畅 | 第38页 |
| 4. 行政决策体制的责任机制不完善 | 第38-39页 |
| 5. 绩效考核和监督机制不健全 | 第39页 |
| （三） 公民参与环境方面 | 第39-42页 |
| 1. 经济环境的牵制 | 第39-40页 |
| 2. 政治环境的制约 | 第40-41页 |
| 3. 文化环境的影响 | 第41-42页 |
| 五、实现公民有效参与行政决策的对策 | 第42-49页 |
| （一） 参与主体方面 | 第42-43页 |
| 1. 强化公民的主体意识 | 第42页 |
| 2. 提高公民的整体文化素质 | 第42-43页 |
| 3. 增强公民的组织化程度 | 第43页 |
| 4. 扩大公民的政治介入 | 第43页 |
| （二） 参与客体方面 | 第43-47页 |
| 1. 树立“与民决策”和“让民决策”的观念 | 第43-44页 |
| 2. 加强制度建设，强化保障机制 | 第44-46页 |
| 3. 完善监督机制，增强监督力度 | 第46-47页 |
| （三） 参与环境方面 | 第47-49页 |
| 1. 优化经济环境，奠定公民参与的物质基础 | 第47页 |
| 2. 优化政治环境，营造公民参与的民主氛围 | 第47-48页 |
| 3. 优化文化环境，形成公民参与的主体意识 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 研究生在校期间科研成果 | 第53页 |