| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-11页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| ·研究的背景 | 第11-13页 |
| ·国际背景 | 第11页 |
| ·国内背景 | 第11-12页 |
| ·现实背景 | 第12-13页 |
| ·研究的学术和现实意义 | 第13-14页 |
| ·学术意义 | 第13页 |
| ·现实意义 | 第13-14页 |
| ·研究的主要内容 | 第14-15页 |
| ·研究的方法及技术路线 | 第15-17页 |
| ·文献分析法 | 第15页 |
| ·实地调研法 | 第15页 |
| ·问卷调查法 | 第15-16页 |
| ·深度访谈法 | 第16-17页 |
| 2 流程管理相关理论综述及其实践 | 第17-35页 |
| ·组织理论概述 | 第17-18页 |
| ·组织 | 第17-18页 |
| ·组织理论 | 第18页 |
| ·流程管理理论提出的时代背景 | 第18-19页 |
| ·世界范围的经济不景气 | 第18页 |
| ·“3C”对企业的影响 | 第18-19页 |
| ·信息技术的快速发展 | 第19页 |
| ·流程再造理论的成功推广和成熟应用 | 第19页 |
| ·流程管理理论概述 | 第19-25页 |
| ·流程及流程管理的含义 | 第19-21页 |
| ·流程管理的核心内容 | 第21-24页 |
| ·流程管理与BPR 的区别 | 第24-25页 |
| ·流程管理与职能管理的比较 | 第25页 |
| ·企业流程管理与非盈利组织流程管理的区别 | 第25页 |
| ·国内外运用流程管理理念再造政府的理论研究 | 第25-29页 |
| ·我国政府部门引入流程管理理念的意义 | 第29-30页 |
| ·对解决当前我国政府改革的深层次问题有重要意义 | 第29-30页 |
| ·为我国行政管理部门规范管理微观事务提供范式 | 第30页 |
| ·流程管理理念对我国行政管理部门组织结构变革的影响 | 第30-31页 |
| ·流程管理引发组织结构变革的原因分析 | 第31页 |
| ·我国政府管理引入流程管理理念后组织结构的变革趋势分析 | 第31页 |
| ·流程管理理论在国内外政府部门改革的实践 | 第31-35页 |
| ·美国 | 第31-32页 |
| ·英国 | 第32-33页 |
| ·我国政府的积极探索 | 第33-35页 |
| 3 我国土地行政管理体制及管理过程分析研究 | 第35-40页 |
| ·1986 年以前土地管理体制 | 第36页 |
| ·1986 年——1998 年间土地管理体制 | 第36-37页 |
| ·1998 年—2003 年间土地管理体制 | 第37页 |
| ·现行国土资源管理体制 | 第37-40页 |
| 4 重庆市土地行政管理现行体制及流程分析研究 | 第40-55页 |
| ·重庆市土地管理相关部门及其与土地有关的职责划分 | 第40-43页 |
| ·重庆市国土资源和房屋管理局 | 第40-42页 |
| ·重庆市建委 | 第42页 |
| ·重庆市发改委 | 第42-43页 |
| ·重庆市环保局 | 第43页 |
| ·重庆市规划局 | 第43页 |
| ·重庆市当前土地行政管理体制 | 第43-46页 |
| ·国土资源行政管理体制 | 第43-45页 |
| ·土地审批管理体制 | 第45页 |
| ·监督体制 | 第45-46页 |
| ·重庆市土地管理流程分析诊断——以土地使用权出让、土地权属登记为例 | 第46-51页 |
| ·土地使用权出让 | 第46-50页 |
| ·土地房屋权属登记 | 第50-51页 |
| ·重庆市土地行政管理中存在的主要问题 | 第51-55页 |
| ·办事程序设计不合理，流程运行不畅 | 第52页 |
| ·组织结构中层级过多，职能部门缺乏横向沟通 | 第52页 |
| ·土地管理涉及部门多，职能各有交叉，管理程序繁复 | 第52-53页 |
| ·垂直管理体制和双重管理体制并存的体制不利于土地有效管理 | 第53页 |
| ·服务理念尚待加强，行政文化观念亟待转变 | 第53页 |
| ·信息化建设投入不够，管理效能有待提高 | 第53-54页 |
| ·国土资源监察工作力度有待加强 | 第54-55页 |
| 5 重庆市土地管理流程改造研究 | 第55-63页 |
| ·重庆市土地管理的目标和任务 | 第55-58页 |
| ·重庆市土地利用与管理面临的形势 | 第55-57页 |
| ·重庆市土地管理的目标 | 第57-58页 |
| ·对现有土地管理流程改造的研究 | 第58-61页 |
| ·流程改造的原则 | 第58-59页 |
| ·流程改造的步骤 | 第59-61页 |
| ·流程改造中应注意的问题 | 第61-63页 |
| ·上级主管部门及同级政府的支持 | 第61页 |
| ·多方协作配合 | 第61页 |
| ·同步提高土地管理人员素质 | 第61页 |
| ·持续互动，调整流程 | 第61-63页 |
| 6 重庆市土地行政管理改革建议 | 第63-69页 |
| ·对土地管理工作流程进行全面改造 | 第63-65页 |
| ·对土地管理机构进行组织结构扁平化改造 | 第65-67页 |
| ·对相关职能部门进行业务重组 | 第65-66页 |
| ·优化传统组织结构 | 第66-67页 |
| ·全面实行垂直管理 | 第67-68页 |
| ·塑造适应流程管理理念的政府行政文化 | 第68页 |
| ·大力加强信息基础设施建设，提高行政效能 | 第68-69页 |
| 7 结论 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 附录 | 第74-75页 |
| 独创性声明 | 第75页 |
| 学位论文版权使用授权书 | 第75页 |
